文档介绍：川新出函〔2010〕95号
四川省新闻出版局
关于开展岗位廉政风险防范管理试点工作的通知
局机关各处(室)、队、中心:
为认真贯彻落实《建立健全惩治和预防***体系2008—2012年工作规划》,明确岗位廉政风险,加强自我防范,增强制度约束,强化组织监督,提高在岗人员廉洁从政意识,从源头上预防***行为的发生,保护领导干部和国家公职人员并促进其转变作风,规范行为,勤政为民,依法履职。根据省纪委、省监察厅《关于开展廉政风险防范管理试点工作的通知》(川纪发〔2010〕11号),结合全省新闻出版系统工作实际,经研究决定从今年8月起在局行政审批处、计财处和直属四川省出版物市场稽查总队等单位开展岗位廉政风险防范管理试点工作。
一、岗位廉政风险防范的含义
岗位廉政风险防范就是针对国家公职人员在每个工作岗位上可能出现的或演化的不廉洁问题,制定相应的防范措施,建立相应的防范机制,予以有效预防,实施科学管理的过程。
二、指导思想和基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的反腐倡廉工作方针,保证在岗人员以廉洁自律、勤政为民为目标,通过实施岗位风险防范,确保岗位工作人员正确用权,慎重用权,依法履职尽责,规范行政行为,为圆满完成局中心工作任务提供坚强有力的纪律保证。
(二)基本原则
一是坚持以人为本的原则。无论任何风险,最终的风险都在于人。各部门、各单位要切实加强对人的教育、管理和监督,坚持在工作中教育人、培养人、锻炼人和塑造人,不断增强在岗人员廉洁自律、勤政为民的意识,提高胜任本职工作的能力。
二是坚持有针对性的原则。岗位廉政风险防范管理要从各个岗位的职能和权力着手,查找出可能发生的廉政风险问题,有针对性地制定防范措施,控制工作流程,实施精细化管理,增强预防的针对性和有效性。
三是坚持实事求是的原则。风险设置必须坚持有什么设置什么,有多少设置多少,既不说空话大话,又不回避问题风险。
三、实施范围和主要内容
此次试点范围是局行政审批批处、计财处和直属四川省出版物市场稽查总队等部门或单位、领导干部、岗位工作人员。试点工作重点:围绕以权力运行为主线,分析思想道德风险、岗位职责风险、业务流程风险、制度机制风险、外部环境风险等风险,通过前期预防、中期监控、后期处置“三道防线”实施风险防范,对风险防范实施系统化、科学化管理,着力构建起廉政风险防范长效机制。
四、实施步骤
省新闻出版局成立省新闻出版系统岗位廉政风险防范管理试点工作小组,局长周国良任组长,各局领导为成员,试点日常工作由局党组成员、纪检组长、监察专员郝凯临负责,各分管局领导分工负责,确保试点工作深入开展。
(一)成立工作机构(8月1日—10日)
试点各部门、各单位要成立以分管局领导为组长,部门或单位负责人为副组长的岗位廉政风险防范管理试点工作小组,设专兼职人员负责处理日常工作的工作机构。
(二)组织宣传发动(8月11日—20日)
召开部门或单位领导班子会议,理清工作思路,结合本部门或单位实际,研究制定开展岗位廉政风险防范工作的实施方案。召开全体
干部职工会议,宣传实施方案,明确目的意义,统一思想认识,消除思想顾虑,认识岗位风险,引导干部职工积极主动参与,制定防范措施。
(三)梳理职权“清单”(8月21日—31日)
对每个试点部门或单位、每个岗位和每个人的职责权力进行梳理,对梳理出来的职权,开具“清单”,并在局党务、政务公开栏上进行公示,公示时间为7个工作日,接受干部群众和社会的监督。
(四)排查廉政风险点(9月1日—30日)
找准岗位廉政风险点,制定相应的防范措施。对岗位廉政风险点的查找,一是岗位人员自己找;二是其他同志互相提;三是单位领导直接点;四是广泛征求社会意见。各个在岗人员要在广泛征求各方面意见的基础上,仔细分析研究,针对岗位上可能产生的廉政风险,制定相应的防范措施。部门或单位填写《四川省新闻出版局开展岗位廉政风险防范管理试点工作部门廉政风险点查找分析表》,个人填写《四川省新闻出版局开展岗位廉政风险防范管理试点工作个人廉政风险防范书》。
各个岗位廉政风险及防范措施拟定后,要及时将《四川省新闻出版局开展岗位廉政风险防范管理试点工作部门或单位廉政风险点查找分析表》、《四川省新闻出版局开展廉政风险防范管理试点工作个人廉政风险防范书》,在局党务、政务公开栏上进行公示,公示时间为7个工作日,接受干部群众和社会的监督。公示期间,如果收到干部群众提出的意见和建议,相关岗位人员要针对干部群众提出的意见和建议,重新确定岗位廉政风险,重新修定防范措施,经
部门或单位主要领导审批同意后落实。
(五)认真执行防范措施(10月1日以后)
一是警示自己