文档介绍：临泽县倪家营乡
关于开展人口计生依法行政示范乡的实施方案
根据省人口委转(印)发《国家人口计生委关于开展全
国人口计生依法行政示范乡镇(街道)创建活动》(甘人口
委知字〔2011〕43)和《张掖市开展人口和计划生育依法行
政示范乡镇(街道)和诚信计生创建活动的实施意见》(张
人口委〔2011〕55)通知精神,为了扎实推动此项活动在我
乡广泛深入开展,现结合本乡实际,制定本方案:
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以稳定低生育水平、建立
群众自治长效机制为目标,以服务群众为重点,以创建人口
与计划生育国家优质服务县为契机,以依法行政为推手,集
中治理行政执法中存在的突出问题,纠正损害群众利益的不
正之风,开展文明执法,推进便民维权,打造诚信计生、阳
光计生,促进人口和计划生育依法行政和行风建设,狠抓生
育政策落实、长效避孕节育措施落实、违法生育处理、社会
抚养费征收管理、性别比治理、流动人口管理等各项工作,
促进我乡人口与计划生育工作稳定、健康、持续发展。
二、工作目标
按照国家人口计生依法行政示范乡镇(街道)申报和管
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理要求,通过开展人口计生依法行政示范乡创建活动,加强
我乡人口计生依法行政工作,建立依法行政长效工作机制,
使群众反映突出的问题得到切实解决,人口计生工作人员依
法行政意识和能力明显增强,行政执法行为进一步规范,行
政效能显著提高,为统筹解决人口问题、促进人口长期均衡
发展提供法制保障。
三、主要任务
依法行政示范乡重点开展四项清理:清理规范性文件。
对已出台的规范性文件、规定、制度等进行清理,凡是与法
律相抵触的一律废止。包括宣传标语、室内版面、入户宣传
资料及协会章程、村规民约、计生合同等进行全面清理;清
理社会抚养费。对 2010 年 9 月底以前的社会抚养费征收情
况进行全面清理,按征收标准做出清缴计划,2009 年 9 月底
以前的彻底清缴,资金管理实行收支两条线;清理党员干部
超生。对 2002 年以来党员干部超生情况进行清理,严格按
照《关于共产党员和国家机关工作人员违反计划生育法律法
规和政策纪律处分的暂行规定》(甘纪发〔2002〕7 号)进行
查处,对有奖举报中反映出的问题,认真调查,及时处理,
兑现承诺;清理信访积案。对群众反映出的问题,认真答复,
要解决长期积压的信访案件,落实信访问题“消号”制度,
坚决防止因处理不及时造成群体上访和恶性案件发生。做到
三个规范:规范执法行为。进一步规范行政许可、社会抚养
费征收、行政处罚等行政执法程序和执法文书;规范公开内
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容。除涉及国家秘密、个人隐私等法律法规禁止公开的事项
外,按照政策类、服务类、维权类、程序类、动态类等内容
要通过网站、政务公开栏等多种方式向群众公开;规范宣传
内容。凡宣传内容与政策规定不符,一律要规范更新。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各村要充分认识创建活动的重大
意义