文档介绍：自主创新,砥砺前行——蚌埠市人大常委会监督自主创新综合试验区发展情况侧记2008年10月,安徽省委、省政府在合肥召开全省推进自主创新暨建设“合芜蚌自主创新综合配套改革试验区动员大会”,拉开了全省探索依靠自主创新引领经济发展的大幕。蚌埠市作为试点城市中的一员也磨拳擦掌,决心通过自主创新实现城市经济的崛起与超越。蚌埠市人大常委会紧紧围绕全市经济社会发展的大局,将试验区建设列入本届人大关注的重点之一,在2009年至2012年先后四次对试验区建设的议题听取报告和审议,在调研的基础上提出了针对性的意见和建议,为试验区的健康发展出谋划策、保架护航。代表献言,赢得机遇蚌埠市是一座老工业城市,拥有丰富的科教资源和人力资源,可是近年来我市的工业发展特别是高科技企业的发展却远远落后于我省的先进城市。在蚌的省人大代表十分关心蚌埠市的发展,在省人代会期间,联名向省委书记递交了一份建议案,迫切表达了蚌埠市作为皖北地区的龙头需要也理应加入自主创新试验区的心情和决心。最后,省委省政府采纳了省人大代表们的建议,把这一难得的机遇给了蚌埠,同时也把自主创新的压力和挑战给予了蚌埠。紧扣主题,全面调研自主创新试验区建设是一项系统工程,涉及到思想观念、机制体制、科学技术、财政金融、人事教育等方方面面的改革和创新,如何监督好试验区建设,从而不辜负省委省政府和省人大代表对我市的支持和信任是摆在蚌埠市人大常委会面前的一道难题。2009年,试验区建设刚刚起步,也是国际金融危机影响最深的一年,蚌埠市人大常委会在市委的坚强领导下,以保经济保增长为目标,展开了关于开展自主创新综合配套改革试验区建设和贯彻落实国家扩内需保增长各项政策情况的联合调研。6月上旬,市人大常委会组织了县区、财金、科技、项目四个调研小组,分别由一位常委会副主任挂率,带领相关工委和人大代表分头进行调研。调研组听取了试验区建设总体情况汇报,先后召开了由市直有关部门、企业、三县四区人大、政府及园区负责人参加的座谈会7次,深入到五河县、淮上区工业园区、部分高科技企业及驻蚌科研院所,实地察看试验区有关政策措施的落实情况,听取意见和建议。主任会议听取了调研情况汇报,之后又召开专题会议对调研情况进行分析研究,从而形成了一份较为全面的供常委会审议参考的调研报告。我们在调研报告里充分肯定了我市在试验区起步阶段所做的成绩,并针对存在的问题就进一步发挥政府推动、项目拉动、人才带动、政策驱动、企业能动作用方面提出具体的意见和建议。深入基层,倾听声音自主创新的主体是企业,自主创新试验区的工作做的好不好,企业也最有发言权。市人大常委会在视察和调研中特别重视深入基层,四年来,先后召开企业负责人参加的座谈会十余次,实地调研高新技术企业二十余家,倾听企业家们在创新的过程中遇到的困难和问题以及对试验区建设的意见和建议,再把这些问题、意见和建议带到政府那里,帮助呼吁加以解决。试验区刚起步阶段,中小企业普遍反映试验区建设的政策扶持有很多,科技局、发改委、经委、农委等很多部门都有各自争取项目资金的政策和渠道,不仅部门之间交流沟通不畅,而且作为自主创新主体的企业也普遍反映摸不到头绪,不知道自身符合哪些条件,应该往哪个部门申报哪些项目才能最大限度的争取到各种政策扶持。我们在审议意见里建议市政府各部门要加强沟通和交流,抽调懂技术、熟悉业务的人员,集中分析、研究国家、省鼓励自主创新的