文档介绍：社会保障学读书报告《中高速增长的可能性及实现途径》的读后感楼继伟先生在清华大学的演讲《中高速增长的可能性及实现途径》探讨了困扰中国经济发展的两个问题:一是工资增长过快,导致工资增长率已经大于劳动生产率增长;二是老龄化社会的到来。楼继伟将中国的工资增长率同劳动生产率之间的关系分为三个阶段:第一个阶段是从改革开放开始,80年代,到90年代中早期,这时是工资增长大于劳动生产率增长,是成本真实化的表现。第二个阶段,是从90年代中期开始,工资率开始大幅提高,但是由于劳动生产率增长得也很快,人口红利释放充分,导致工资增长率仍然低于劳动生产率的增长,经济增长迅速而健康。第三个阶段,以XX年劳动合同法的出台为标志,他认为这项法律存在很大弊端,导致劳动力市场的雇佣灵活性降低,使得工资增长率超过劳动增长率,并且无法适应即将到来的老龄化社会对劳动力市场的要求。他认为中国已经进入了经济换档期如果不采取有效的措施,GDP增长率将大幅度下降,并且滑入所谓停滞陷阱。那么应该如何保持中高速经济增长,避免落入停止陷阱呢? 楼继伟先生提出了四点建议:释放农业人口;户籍改革;合理的城镇化;改革社会保险体系。现在的农业生产完全由国家控制,从田间地头到老百姓的餐桌,全程都有国家补贴,国家控制代替了市场的优胜劣汰。楼继伟认为这种“国家用经济杠杆配置资源,而非市场配置国家补充”的方法严重干预了资源分配,并且导致产能过剩。因此他建议,解放农业市场,休耕补贴,放开价格控制,扩大进口贸易,只需制定标准,不用处处补贴管制。对于这一点我持不同意见。实际上,现在我国农村劳动力严重不足,我国农业生产主要是传统的劳动力密集型方式,随着城镇化进程的发展,大量农村青壮劳动力向城市转移,使农业生产劳动力在数量、质量和结构上的矛盾加剧,致使农业经营粗放、抛荒等问题严重,农业技术难以推广。如果再取消国家补贴,更加会导致无人耕作,可能会造成严重的危机。因此改革的重点应该是鼓励劳动力逆向转移,缩小城乡差距,吸引农民回到农村,减小大城市的人口压力。关于户籍制度,楼继伟先生认为必须改革。楼继伟认为,公共服务,特别是教育,特别是职业教育,要随着人的流动而流动。但是如果一下子放开户籍管理,一定会导致人口大量涌入先进的大城市,造成严重的社会问题。实际上我认为真正需要改革的不是户籍制度,而是相对不健全的公共服务体系。户籍问题,归根结底是公共服务的巨大差异引起的。什么样的户籍关系着居民能够接受什么样的公共服务,现在普遍的情况是大城市的公共服务明显好于落后的乡村,所以人们都愿意去往北京上海这样的公共服务相对发达的城市。如果其他地区的公共服务制度能够跟上大城市的水平,尤其是医疗、教育服务,那么户籍的问题也就不攻自破。因此大力发展中小型城市及农村的公共服务行业,才是改革的重中之重。楼继伟先生还认为合理的城镇化能够拉动内需。他认为发展大城市、特大城市为中心的城镇带,可以增加就业机会。尤其是西部地区,可以围绕省会和一两个重要城市进行发展。农业人口进入非农时的劳动生产率能够得到提高,工资增长率和劳动生产率间的矛盾能够得到合理解决。同时他还提出了“租房”也可以落户的构想,认为应该放开对劳动力的限制,有助于服务业和制造业向价值链高端发展。我部分同意他的观点,我国确实应该发展以大城市为中心的城镇带,但是对劳动力流动的限制不能够盲目的放开。人总是短视的,一旦放开限制,例如出台租房落户等政策,势必造成人口的大规模迁移,反而会造成社会动荡,大城市的各类问题将会激增。较低的收入水平与较高的生活成本之间的矛盾,会导致大量城镇新转入人口长期处于贫困,即使鼓励租房,还是会导致大部分青年无法或者没有资本结婚生子,婚育年龄越来越晚,导致更严重的人口老龄化。因此问题关键还是在于公共服务,人口流动的根本目的还是在于寻求更好的公共服务,如果地方公共服务也得到大力发展,人口矛盾一定能够得到缓解。我认为解决问题的关键在于改革中国的公共服务体系。楼继伟先生也提出中国的社会保险制度应该全面改革,全部由政府全盘接管。尤其是养老保险的问题,现有的养老制度存在负激励效应。养老金发放到个人账户,而个人账户又是可以继承的。这样其实把原来的保险变成了储蓄。这样养老保险失去了意义。现行的养老保险确实造成了国家财政上的巨大赤字,那么国家推出了延迟退休,其实这是指标不治本的。关键还是要发展公共服务,使得养老问题由个人负担变为国家协助负担,缓解年轻一代的压力。还有一点是我国的工资制度也可以适当改革。应当重视绩效工资及奖金等固定工资以外的薪酬,将劳动报酬与劳动贡献直接挂钩。例如可以降低基本工资,提高绩效收入的比重。从上述分析看来,中国能否不陷入中等收入陷阱的关键在于改革公共服务体系。公共服务水平一旦得到提升,例如城乡服务差异缩小、养老负担减小,那么不仅可以解决劳动力转移矛盾,还可以解决