文档介绍：2013年第 8期山东社会科学
总第 216期 SHANDONGSOCILSCINCES
基于企业文化视角的企业预算控制研究
隋敏
(济南大学管理学院,山东济南 250002)
[摘要] 预算控制是企业管理控制体系的核心,关乎企业经营管理的成败,然而在企业
的实际运转过程中,企业预算控制环境弱化,预算控制系统的推行经常受阻。本文突破以往
“就预算论预算”的固化思维,从一个崭新的视角———企业文化来探索企业预算控制问题。
企业文化的塑造不仅是预算控制环境建设的重要内容,而且其作为一种“软控制”机制会对
预算“硬控制”机制产生协同效应,对企业预算控制系统的有效实施起着至关重要的作用。
[关键词] 预算控制;企业文化;科层制;非正式规则
[中图分类号]F20. [文献标识码]A [文章编号]10 -44[21]0 -06 -0
一、引言
现代企业导入预算控制管理系统,是企业做强做大的理性选择。然而,在企业管理控制活动的实践中,
预算控制系统的收效却总是不尽如人意,往往背离管理者的初衷。①因此说,预算是一把双刃剑,运用得好能
够控制企业经营活动的各个环节,保证企业战略目标的实现;运用得不好则会流于形式,产生预算“打埋伏”
现象,徒增企业的管理成本。要想遏制住预算不利的一面,企业除了设计科学的预算编制、预算执行、预算调
整、预算分析及预算考评体系之外,还要有一个良好的预算控制环境,预算控制环境的好坏直接决定预算控
制系统能否得到顺利推行,而企业文化的塑造恰恰是预算控制环境建设的重要内容,其作为一种“软控制”
机制会对预算“硬控制”机制产生协同效应,潜移默化地影响到企业预算控制的效果。
文化是根植于历史之中的,不同的民族文化对人们的价值观、思想意识和行为方式会产生不同的影响,
进而会影响到企业的管理思维和管理方式,最终在企业文化中体现出来。中国两千多年的封建历史以及儒
家文化在历史文化体系中的主导地位,使得中国的民族文化呈现“讲究等级”、“注重人情”、“重视集体主
义”、“主张中庸之道”等特征,其必将渗透到中国现代企业的管理中,并在企业文化中体现出来。②现实中,
我国大多数企业实施自上而下的等级式控制,预算任务往往是由上级强行分配的,强调预算指标的逐年递
增,很少考虑到企业外部客观环境的变化以及预算执行部门的实际能力,这种企业文化氛围势必导致预算控
制环境的弱化。在这种预算控制环境下,构建再完美的预算控制系统也无法落实到位,预算控制也就沦为企
业的一种摆设。笔者正是出于这一考虑,从企业文化的视角探索企业预算控制,本文认为,适宜的企业文化
氛围能够潜移默化地影响企业管理者及员工的思维和行为,使得企业上下都树立起预算控制意识,从而高度
重视预算控制系统的构建、完善以及推行。只有缔造出卓越的企业文化,企业预算控制系统才能真正发挥作
用,从而有效监控企业的经营管理活动不偏离战略规划的轨道,最终实现企业的战略目标。
各具特色的企业文化主要通过意识观念的渗透和同化,内在地影响利益相关者的行为方式,它会被认为
是“这就是做事的方式”而被自动执行,从而对企业各项目标的实现产生影响,其中自然包括企业预算控制
收稿日期:2013-04-17
作者简介:隋敏,女,会计学博