文档介绍：中国农村城镇化动力影响因素测算分析
1  城镇化内涵及作用
城镇化是指由传统的农业社会向现代城市社会发展的历史过程。它具有五项基本内涵,即产业结构和社会结构的转换;城市人口分布结构的转换;城镇空间形态的变化,城镇建成区扩大,新的成长型地域、城镇景观涌现,城镇基础设施不断完善;人们的价值观念和生活方式的转换和经济要素积聚方式的变迁或创新。可见城镇化不是单纯的农民进城,也不是城市规模的无限扩张。城镇化是五个要素所组成的一个有机整体。缺乏其中任何一个要求都是对城镇化的片面认识[[1]] 。
 三农问题是我国长期以来农业和农村经济结构不合理、城镇化水平低等问题的综合反映。从我国经济发展的现状来看,三农问题也是困绕我低又是“三农”问题的综合反映,解决这一问题的一个有效途径是提高农村城镇化水平。从战略高度讲,它是解决三农问题最好的出发点。这不仅仅是由于中均水平,又不及印度、巴基斯坦等发展中,更主要的是城镇化本身能够对经济、社会发展起到无以替代的作用[[2]]。首先,农村城镇化可以拉动农村居民的消费需求和投资需求,成为启动中国农村市场乃至整个国内市场、解决需求严重不足问题的切入点。其次,城市化水平的提高可以使转移到城镇的农民彻底割断了同土地的脐带,从而扩大农户的经营规模,提高生产效率,增加农民收入。再次,伴随着城市化的推进,必须带来第二、三产业的发展,从而从根本上实现经济结构的优化升级。第四,城市具有地区规模经济效益,能够带动区域经济总量快速增长。另外,农村城镇化可以使得农村由封闭走向开放,改变农民的生活方式,转变农民的思想观念,使国民素质通过城市的功能性投资得以提高,从而有利于社会主义新农村的精神文明建设目标的实现。推进农村城镇化有多种途径,但在我国城镇化总体推进战略中必须坚持大中小城市和小城镇协调发展。这不仅仅是因为我国地域广大、人口众多,更因为它可以克服大城市膨胀的城市病,消除工业乡土化带来的农村病,为农村非农化提供条件;依托现有农村城镇体系减低建设成本;利用农产品、农业劳动力、农村民间资本的剩余推动小城镇发展;需求不足与供给过剩,使大中城市吸纳农民能力下降,城市化需要新的增长空间。正是因为上诉原因,党的十六大报告中提出了
“全面繁荣农村经济,加快城镇化进程[[3]]。而要加快农村城镇化进程,就必须研究制约我国农村城镇化发展的主要因素以及促使城镇化发展的动力因素。
2  城镇化动力因素的理论分析
城镇化是农村人口非农化,并不断向城市转移和集中的过程,对于其动力机制,不同的学者从不同的角度对其进行了大量研究。一般认为:城市的吸引力和农村排斥力即拉力与推力是其主要的动力,城镇化是在二者的双重作用下完成的。本人认为农业推力是城镇化的初始动力,工业和城市收入及消费水平是城镇化的根本动力,非国有经济及第三产业是城镇化的后续动力。结合中国城市化动力构成的认识,我国学者认为在中国存在两种基本类型的城市化:其一,是自上而下的城市化,其主要动力是来自中央政府发动的工业化,它主要拉动大城市的发展。其二,是自下而上的城镇化,是由农村自发的工业化推动的,主要推动了小城镇的发展。
初始动力因素
由于农业经济发展缓慢,农业部门的比较利益日趋下降,而农村劳动力日益