文档介绍：2011 年第 2 期
( 总第 146 期)
南洋问题研究
SOUTHEAST ASIAN AFFAIRS
No. 2 2011
General Serial No. 146
马来西亚环保非政府组织浅析
王
虎
( 厦门大学东南亚研究中心,福建厦门 361005)
摘
要:马来西亚环保非政府组织是马来西亚众多非政府组织中发育良好并卓有成效的公民
社会组织,但学术界对马来西亚环保非政府组织的研究散见于各种文献之中。本文尝试从多个方
面对马来西亚环保非政府组织进行较为综合的介绍和分析。首先,本文介绍了马来西亚环保非政
府组织的发展概况,认为他们不仅是马来西亚环保运动的先驱者,而且也是发展中国家环保运动
的先驱者之一; 接着,介绍了主要环保非政府组织的基本情况; 然后,以环保非政府组织反对和监
督巴昆大坝建设为主要案例,对马来西亚环保非政府组织的主要活动及环保非政府组织与政府的
关系进行了介绍和分析。
关键词:马来西亚; 环保非政府组织
中图分类号:D73 /77. 338. 64
文献标识码: A
文章编号: 1003 - 9856( 2011) 02 - 0081 - 08
马来西亚环保非政府组织的发展概况
1972 年第一次人类环境会议召开,1973 年联合国环境规划署成立,此后保护环境的政府机构
和非政府组织在世界范围内不断增加。马来西亚是诸多环境会议的参加者和诸多环保协议的签约
者之一。马来西亚政府于 1974 年通过了《马来西亚环境质量法案》,又于 1975 年成立了环境部,该
[1]
非政府组织就已经存在了。早期的马来西亚环保非政府组织有“马来亚自然协会”( MNS) 、槟城消
费者协会( CAP) 、马来西亚环境保护协会( EPSM) 和世界自然基金会( WWF) 。到 20 世纪 70 年代
末又有大马自然之友( SAM) 成立。到 80 - 90 年代有更多的环保非政府组织得以建立,如湿地国
际马来西亚组织( WIMP ) 、雪兰莪保河组织( SOS Selangor ) 和水生生命资源管理国际中心
( ICLARM) 等。
早在联合国召开第一次人类环境会议之前,马来西亚的非政府组织就有关环境问题举行了研
讨会或专题会议,它们还就国家的环境立法和政策问题向政府提出倡议。这些组织不仅可以作为
马来西亚环保运动的先驱者,而且也是发展中国家环保运动的先驱者之一。自 80 年代全球结社革
收稿日期:2010 - 11 - 25
基金项目:教育部人文社科基地重大项目( 08JJDGJW255)阶段性研究成果
作者简介:王虎,男,湖北南漳县人,厦门大学东南亚研究中心、南洋研究院助理教授,历史学博士。
·81·部门后来升格为现在的环境局。在马来西亚政府成立环保机构之前,围绕环境问题展开工作的
命以来,马来西亚的环保非政府组织得到一定的发展。目前,在马来西亚大约有 17 个非政府组织
所从事的活动直接和环保议题有关。这些非政府组织大多在西马,其余在东马的沙巴和沙捞越。
几十年来,马来西亚环保非政府组织的活动所涉及的议题很多,包括环保专业化、改善环境质量、环
保倡导、环保教育、政策分析、可持续发展、稀有生态资源的保护、野生动植物贸易监管和社区