文档介绍：2011年 1月
国际论坛
Jan. , 2011
第 13卷
第 1期
In ternational Forum
V 13 N o. 1
中外关系
碳责任与碳实力: 后哥本哈根时代的
国际秩序与中国碳外交
肖洋
[ 摘要]
气候变化问题逐渐成为国际谈判和外交磋商的热点议题。后哥本哈根时代的国际秩序表现为实力政治与责任政治之
间的相对均衡, 并有可能形成一个以碳实力竞争为核心的衡维持较高速度的经济增长与履行减
排承诺的巨大压力。保持/ 可承诺的减排量 0与/ 可承担的碳成本 0之间的均衡, 在/ 共同但有区别的责任 0原则下, 积极加强与各国在
经济、技术等领域内的合作, 是中国履行减排承诺、增强碳实力的立足点。
[ 关键词]
碳责任; 碳实力; 碳外交; 中国
[ 中图分类号]
D 81
[文献标识码]
A
[文章编号]
100821755( 2011) 0120040244
全球化就是不断整合的过程, 气候变化问题的解
决, 需要在整合不同国家的异质性和全球资金技术等
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种新型的国际格局, 体现以碳为中心的外交博弈。虽
然此次会议只形成了无法律约束力的协议文本, 但
/ 碳 0作为一个关键性要素, 正在全方位地改变着全球
政治秩序, 孕育着一种全新的时代特征与精神实质。
为什么碳在当今世界能够成为核心价值? 它给世界秩
序带来了什么样的新内容? 谁应该承担减排的主要责
任? 履行减排承诺应该在何种原则下进行? 在高碳经
济结构尚未完全转型的前提下, 中国如何既履行减排
承诺又避免危及本国的经济发展? 这些问题纷繁复
杂, 不仅将中国带入了一个直面于世界各种势力角逐
的现场, 还为中国参与构建世界新秩序提供了宝贵
机遇。
一、从核时代到碳时代
现代政治的目标是和平, 但动力却是对恐惧的驯
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下, 但气候问题却对核时代新国际秩序的构建起到了
推波助澜的作用。核问题与气候问题的最大区别在
于: 在核武器时代, 人们感觉到的是一种/ 暴死恐惧 0,
这是一种刚性恐惧, 虽然核战争不是一切人对一切人
的战争, 但却给人类社会提供了一个暴死时刻, 在这个
时刻来临之前衡下的
均势状态, 核武器不过是国际对抗序列中的生死线而
已, 在没有踏上这条线之前, 战争和外交技巧都只是对
这种极端实力的装饰与点缀。相对而言, 气候问题则
是一种常态生活下的危机, 它带给人们的则是一种/适
度恐惧 0, 这是一种柔性恐惧, 能够将各种肤色、各个立
场、各个利益的人群聚拢起来, 增大不同文明之间的通
约性。这种恐惧可以转化为知识创新、经济发展、合作
谈判以及以碳为核心要素的科学) 政治) 经济的整合
性、有机化再生产, 促进人类在共同利益的基础上进行
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就在于气候变暖带来的/ 适度恐惧 0效应是可以被发
现、被掌控的, 能够通过现代社会的方式恰当地被引
导, 使之成为一种机遇, 这就是气候问题的实质。
气候问题的基本逻辑是: 人类活动导致全球气候
变暖, 后者又威胁到人类生存, 因此需要全人类采取共
同行动抑制气候变暖,