文档介绍：关于构建和谐社区的探索与思考
宋怀丽
社区是社会的基本单元,没有和谐的社区,就没有和谐的社会。加强社区建设,构建和谐社区是落实“三个代表”重要思想、科学发展观和党的执政能力的体现,是维护城市社会稳定的保证,也是社区建设的迫切需要。构建和谐社区关键在于加强社区党的建设,充分发挥党组织的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。这种作用要充分体现在处理好人民内部矛盾、具体的社区管理事务、细密的群众工作等。构建和谐社区的出发点和落脚点在于不断拓展社区服务功能,化解各类矛盾,调动人的积极性,使人际关系处于和谐状态。
一、构建和谐社区是建设和谐社会的基础
建立和谐社会是历代仁人志士为之追求的一种崇高社会理想。无论是儒家主张的“和为贵”还是道家主张的“天人合一”,都深刻表明和谐是中华民族精神中的重要组成部分。党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的命题,它既是提高党的执政能力建设的重要内容,又是全面建设小康社会和落实科学发展观的具体体现。社区是社会的基本组成单元,构建和谐社会就必须从建设和谐社区做起。
1、建设和谐社区是落实“三个代表”重要思想、科学发展观和提高党的执政能力的具体体现。
建设和谐社区是一项事关社会全面发展的重要任务,也是巩固党的执政基础和实现党的历史任务的必然要求,只有做好这项工作,“三个代表”重要思想和科学发展观以及党的执政能力,才能真正落到实处。
所谓和谐社区,就是环境整洁优美、社会治安良好、生活方便舒适、人际关系友善、充满蓬勃向上气息的现代文明社区。其最本质的内涵,就是文明、公正、公平、共富、温和、安定、有序和团结,强调顺和协调,力避抵触、冲突;最基本的要求就是妥善协调好各种利益关系,积极主动、稳妥有效地处理好人民内部矛盾,最大限度地调动一切积极因素,促进生产力的不断解放和发展;进一步弘扬先进文化、增强民族的凝聚力,确保政治稳定和人民群众安居乐业,实现最广大人民群众的根本利益。
2、建设和谐社区是加强城市管理、维护城市社会稳定的重要保证。社区稳定是整个城市稳定的基础。目前,影响社区和谐的主要因素有:一是城市中的下岗职工再就业问题比较突出。据统计,宁海路社区下岗失业人员365人,而且这部分人员文化素质、技术素质较低,其家庭状况极不稳定;二是社会弱势群体的生活困难问题。%;城市低保户及低保户边缘户65户,涉及的家庭人口近200人;残疾人有34人,他们的实际困难急需解决;三是城市外来人员急剧增加,到目前我们社区共有外来人员400多人,他们拖家带口,从事职业极不稳定,各方面素质较差;四是我们社区是一个老小区,环境差,时常出现拆迁、邻里纠纷等问题。再者,由于社会经济成分、组织形式、利益格局、就业方式的多样化,使社区出现了许多新情况、新问题。这些都给城市管理增加了困难和压力,如果处理不好,解决不当,势必增加城市的不稳定因素。要建设和谐社区,就要通过社区居委会这个社区群众自治组织平台,关心和帮助困难群体,化解各种社会矛盾,维护社区治安,保持社区稳定,这样才能使构建和谐社区落到实处。
3、建设和谐社区是深化社区建设的迫切需要。社区建设最根本的原则是“以人为本”,而实现社区与社会、人与人、人与自然的和谐发展,必然是社区建设的目标与方向。如果我们每个社区都能做到以人为本,那么整个社会的和谐就能够实现。因此,对于我们这样一个中心城区要加快构建社会主义和谐社会建设步伐,必须把构建和谐社区作为重中之重来抓,通过积极探索和谐社区的创建模式、创新形式,加快建设充满生机与活力的现代化中心城区。
二、加强社区党建,发挥核心作用是构建和谐社区的保证
建设和谐社区是社区党组织重要而艰巨的工作任务。在建设和谐社区中党组织应不断提高建设和谐社区的能力,充分发挥凝聚力、战斗力作用。实践告诉我们,社区党建要在以下四个方面发挥积极作用。
1、要在维护社区稳定中发挥作用。没有社区稳定,和谐社会就无从谈起。要坚持稳定压倒一切的方针,落实维护社区稳定的工作责任制,积极探索预防和解决社会矛盾的新路子。要坚持打防结合,预防为主,干群结合,依靠群众不断加强和完善社会治安综合治理工作机制,依法打击各种犯罪活动,保障人民生命财产的安全。社区党组织在维护稳定工作中,向全体社区党员发出“创平安社区,做模范党员”的号召,社区成立了由党员组成的义务巡逻队伍,把党建工作与社区治安防范和管理工作有机结合起来,充分发挥党员的模范作用和骨干作用,维护地区的治安和稳定,并发动了群众共同参与治安防范,参与人民调解,作好群众的思想工作,及时化解各类矛盾,维护和促进社会稳定。
2、要在处理人民内部矛盾中发挥作用。当前,人民内部矛盾出现多种多样的情况,这是我国社会深刻变革中难以避免的现象。首先要消除社区党组织既不是机关又不是企业,一无权