文档介绍：东营市土地利用总体规划(2006-2020年)文本东营市人民政府二0一一年十二月目录前言 1第一章规划背景 2第一节市域概况 2第二节上轮规划实施评价 5第三节土地利用现状 7第四节土地利用面临的机遇与挑战 9第二章战略与目标 11第一节区域发展战略 11第二节土地利用战略 12第三节规划目标 14第三章结构调整与布局优化 17第一节土地利用结构调整 17第二节土地利用布局优化 19第三节土地利用的差别化政策 24第四章区域土地利用调控 27第一节土地利用综合分区 27第二节土地利用功能分区 29第五章农用地保护 31第一节保护目标与要求 31第二节耕地和基本农田保护 32第三节土地整理复垦开发 34第四节其他农用地保护和利用 36第六章建设用地节约集约利用 37第一节调控目标与要求 37第二节加大建设用地节约集约利用力度 38第三节市域建设用地空间管制 40第七章协调土地利用与生态环境保护 43第一节基本原则与要求 43第二节生态用地保护重点区域 43第三节黄河口及湿地生态保育 44第八章中心城区用地增长管理 50第一节中心城区定位与职能 50第二节中心城区用地发展方向 50第三节中心城区用地总体结构 51第四节中心城区控制范围及规模 52第五节中心城区建设用地空间管制 52第九章土地利用重大工程与重点建设项目 55第一节土地利用重大工程 55第二节重点建设项目 56第十章县(区)土地利用调控 58第一节基本要求 58第二节各县(区)规划指标调控 58第三节各县(区)土地利用主导方向 58第四节土地节约集约利用调控 60第十一章规划实施保障措施 62第一节强化规划对土地利用的整体控制 62第二节健全规划实施的行政管理制度 63第三节建立健全规划实施利益调节机制 64第四节构建节约集约用地新机制 64附表 66前言为了更好地践行科学发展观,贯彻落实十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地的基本国策,加快黄河三角洲高效生态经济区建设步伐,协调好耕地保护和建设用地保障的关系,更好地统筹土地资源的开发、利用、整治和保护,依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和《全国土地利用总体规划纲要(2006-2020年)》、《山东省土地利用总体规划(2006-2020年)》的要求,对《东营市土地利用总体规划(1996-2010年)》进行修编,制定《东营市土地利用总体规划(2006-2020年)》。规划编制坚持保护优先、保障发展、优化用地、控制总量、节约集约和环境友好的基本原则,切实落实省级规划下达的各项任务和指标,统筹安排各类各区域用地,促进土地资源的合理利用和高效配置。本规划以2005年为基期,以2020年为目标年,2010年为近期目标年。规划范围包括本市全部行政辖区,面积为7923平方公里。第一章规划背景第一节市域概况一、区位与行政区划东营地处山东半岛与辽东半岛环抱的渤海湾中心,是环渤海经济区与黄河经济带的交汇点,处于连接中原经济区、东北经济区的枢纽位置,是黄河三角洲的中心城市。境内等级公路通车里程达到8013公里,公路密度达到101公里每百平方公里,居山东省前列;东营机场已开通至北京、上海航线;东营港是国家一类开放港口。距北京、,与大连海上距离120海里。全市辖东营、河口2个区,垦利、利津、广饶3个县,24个镇、3个乡、14个街道办事处,88个居民委员会,1777个行政村。二、资源环境条件(一)气候条件。地处中纬度,属暖温带大陆性季风气候。境内南北气候差异不明显。,无霜期长达206天,可满足农作物的两年三熟生长需要。,多集中在夏季,占全年降水量的65%。(二)土地资源条件。,;,约占全省的20%;黄河平均每年造陆面积1000多公顷。沿海防潮大堤的进一步完善,,是我国东部沿海后备土地资源最多、开发潜力最大的地区。(三)能源和矿产资源条件。,。岩盐分布面积1057平方公里,资源储量5882亿吨。。地热资源富集,可采热水储量750亿立方米。(四)淡水资源条件。,,。黄河、小清河、支脉河是客水主要来源,、。黄河作为本市主要的淡水客水资源,境内全长138公里,多年入境水量平均为275亿立方米。2005年,全市已建成大型引黄闸8座,引提黄河水能力达到514立方米/秒,已建成各类平