文档介绍：新千年美国高等教育国际化动向及其政策背景
姚锐
【摘要】美国积极推动高等教育的教育,向更多外国学生授予博士
学位。新千年美国高等教育国际化出现了几个值得关注的动向:增加联邦拨款强化富布赖特计划;加强对博
士和博士后阶段的外国学生、学者的资助;提出了雄心勃勃的林肯计划,促进美国学生留学海外。其背后的原
因是美国的科技竞争力下降,以及美国经济持续发展对人才的迫切需求。美国希望以高等教育国际化为政策
工具达成三个目的:获得高水平人才,提升竞争力,拓展青年国际视野。
【关键词】美国高等教育国际化政策背景
【收稿日期】 2009 年 3 月
【作者简介】姚锐,南京大学教育科学与管理系博士研究生。
美国是高等教育国际化的积极倡导者和先行 2000 年后,美国高等教育国际化的策略发生了变
者。1945 年富布赖特· 詹姆斯· 威廉( Fulbright 化,不再追求数量的增长,而是注重质的提升。从
James William) 提出“Open doors”倡议,旨在促进高 2003/ 04 学年至 2007 年,美国留学生的数量略有
等教育的国际合作与交流,拓展学生的国际视野。减少[2 ] ,而外国学生获得博士学位的比例越来越
1946 年,该倡议成为法案,确立了美国学生和学高,外国学生获得博士学位的比例从 1985 年的
者对外交流的基本方针。20 世纪 70 年代以来, 25 %提高到 2005 年的 39 %。[3 ] 从 20 世纪 80 年代
随着信息技术的崛起和全球化进程的加快,学者、至今,在美国从事博士后研究的外国学生也有了
学生、课程和教育项目等跨越国界,越来越多地在大幅度增长。1985 年,美国博士后中外国学生、
全球范围流动,促进了教育交流和科技扩散,推动学者约为 8000 人,2005 年则达到 27000 人,持临
了高等教育国际化迅速发展。时签证的占了 55 %。[4 ] 所有部门的科学和工程领
一、美国高等教育国际化的特点域博士后研究人员中,外国公民的比例更高。美
美国高等教育国际化的特点,可以从量和质国某些学科的高层次教育领域里,外国学生数已
两个方面作考察。超过本国学生。
从量的方面看,美国的高等教育国际化是外二、新千年美国高等教育国际化的动向
向型的,主要是提供教育服务,进行教育输出。美坚持开放的政策在美国高等教育国际化的发
国提供三种形式的教育服务:第一,大学在国外建展进程中起到了至关重要的作用,新千年以来的
立分校区、与外国大学合作办学、直接到海外提供政策动向明确地表达了其进一步推进高等教育国
本地化的教育服务; 第二,一些学校开展远程教际化的战略意图。2000 年以来,美国先后出台了
育,授予各种学位;第三,接收外国学生到美国本一些政策和发起政策动议,以下几个方面尤其值
土学习, 这是高等教育国际化比重最大的一部得关注。
分。[1 ]美国还派出大量学者到海外交流。总体上, 1. 增加拨款,强化富布赖特计划。
美国的高等教育出口量远远大于进口。自 1946 年以来,富布赖特计划累计为超过 26
从质的方面看,美国高等教育国际化的重心万学者、学生提供支持,其中外国学者、学生约 16
在于提供研究生教育和高