文档介绍：专
题
聚焦收入分配体制改革
主持人:赵雪芳
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经济规模扩大对城乡居民收入增长的约束作用渐增,收入倍增目标能否实现,
首先不是分配问题,而是经济规模能否继续放大
居民收入倍增与经济增长走势
■白景明
党
的十八大报告提出我国要在
2020 年全面建成小康社会, 届
时城乡居民人均收入要比2010
居民收入增长与经济增长的历史对比
改革后,居民收入与经济走势两者始
纪前十年反而在拉大。这从侧面说明农民
从经济增长中得到的利益有所减少。
工资性收入是城乡居民收入的主要组
年翻一番,即城镇居民人均可支配收入
,农村居民人均纯收入
。敢于明确提出居民收入
倍增目标,说明国家把人民的期盼放在
首位,要围绕居民收入增长设计和推进
各项改革,显然目标富有感召力。但现
在需要分析的是如何实现这一目标?以
什么为轴心设计政策?从理论上讲,居
民收入增长状况首先取决于经济增长状
况;从实践看,十八大报告在提出居民
收入倍增目标的同时也提出了国内生产
总值翻倍的目标,也就是说经济增长被
视为居民收入增长的前置条件。
之间的收入差距。2005年农村东部、中
部、西部和东北地区居民人均纯收入分
、、
,其中东部地区最高,西部
地区最低,。由此可
以看出,农村居民收入存在巨大的地区
差距。2011年农村东部、中部、西部和
元、 元、
元。2011年东部地区与中部、西部和东
元、,都大于
2005年的差距,所以农村居民收入地区
差距正在扩大。
可以看出,无论是城镇还是农村居民
收入地区收入差距正在不断扩大。如果
继续延续这种变动趋势,那么2012年和
2013年城镇和农村居民收入的地区收入
终保持着同向变动状态。20世纪80年代城
、农
,同期GDP增
,、
,本世纪前十年数据为2倍、
。
上述数据表明,改革后各个时段居民
人均收入都实现了十年翻一番。仔细分析
还可以看出三点:一是经济增长速率总体
快于城乡居民人均收入增长速率;二是经
济增长率与城乡居民人均收入增长率差距
呈递减势态;三是经济增长率与农村居民
人均纯收入增长率差距波动性较强,本世
差距仍将会继续扩大。
发展预测与建议
初步预计2012年,城镇居民人均可支
%,农村居民人
%。展望2013
年,我们测算城镇居民人均可支配收入实
%,农村居民人均纯收入
%。
2013年整体拉开序幕的收入分配综合
改革方案,笔者认为,将集中在以下八
个方面:一是坚持实施更加积极的就业政
策,创造更多的就业机会,为城乡居民的
增