文档介绍：国际观察
美国战略重心东移
及其对东亚秩序的影响*
韦宗友

2012 年第 6 期
摘

要:冷战结束后,特别是新世纪以来,东亚秩序发生的一个显著变化是出现了中国、东盟和美国分
别在经济、政治及安全领域各领风骚的“三驾马车”局面。这一东亚秩序新局面反映了东亚地区正在涌动的
权力转移和秩序变迁,也显示出东亚地区充满活力的政治和经济生态。然而,东亚地区正在构建的新秩序受
到美衡”战略的干扰和挑战。美国的政策目标和相关举措将在政
治、经济和安全等各方面对东亚秩序产生消极影响。
关键词:美衡东亚秩序 TPP
中图分类号:D82
文献标识码:A 文章编号:1005-4812(2012)06-0060-67
自 2009 年以来,奥巴马政府利用多个场合高调宣布美衡”,并在政治、经济和军事等方面采取了一系列举措对其宣称的战略重心转移进行布防。
美国战略重心转移以及采取和行将采取的措施无疑会对东亚地区正在发生的权力转移和秩序
变迁产生重大影响。本文主要从东亚秩序在冷战后发生的巨变和出现的新情况、美国战略重
心东移的主要内容和举措等方面入手,分析它对东亚地区秩序可能产生的消极影响。
一、东亚秩序中的“三驾马车”
当前,东亚(除了特别说明,本文的东亚在地理范畴上包括东北亚的中国、日本、韩国、
朝鲜以及东南亚的东盟 10 国)秩序出现了较为明显的美国、中国和东盟“三驾马车”的鼎足
局面。军事上,美国依然是该地区的绝对主导国,无论是军费开支、军事实力,还是联盟体
系网络,东亚国家无人能望其项背。在军事开支方面,据瑞典斯德哥尔摩研究所的
统计数据,在 2011 年全球军事开支中,美国以 7110 亿美元的巨额军费开支高居榜首,是排
名第二的中国军费开支的近 5 倍,也是全球排名第 2 到第 10 国家军费开支总和的 122%。在
武器制造方面,在 2010 年全球最大的 10 家武器制造商中,美国独占 7 家,其余 3 家为欧洲
公司以及美欧合作公司;在全球最大的 100 家武器制造商中,美,近半壁江山。
武器出口方面,在全球最大的 10 个武器出口国中,美国独占鳌头,武器出口占当年全球武器
出口份额的 30%,而同期中国武器出口仅占世界份额的 4%。[1] 美行的双
边军事联盟的构建者,其涵盖范围从东北亚的韩国、日本,到东南亚的泰国、菲律宾以及大
洋洲的澳大利亚等国。同时,美国在韩国、日本还部署有驻军和军事基地,在关岛建有可以
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本文系作者主持的 2010 年教育部人文社会科学研究一般项目“新兴大国协调与全球治理改革研究”(项目
批准号:10YJAGJW020)的阶段性成果。本文写作亦得到 2010 年“上海市浦江人才计划资助”及上海市哲
学社会科学规划课题“中青班专项课题”(项目批准号:2010FGJ003)的资助。
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美国战略重心东移及其对东亚秩序的影响
覆盖整个东亚的军事基地枢纽。美洋到印度洋的广阔海域及多
个重要海上交通咽喉。从某种意义上来说,东亚国家的最重要海洋交通线都处于美国海军的
严密监视之下。
经