文档介绍：吉林省县域经济发展“十三五”规划(2018年修编·征求意见稿)“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段,是中国特色社会主义进入新时代的关键时期。县域经济是全省经济的重要支撑,是振兴吉林老工业基地,推动全省经济快速健康发展最重要的基础和动力源泉。新常态下,全省县域要全面贯彻落实党的十九大精神,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,全面认清县域经济发展所面临的新形势,准确理解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾,秉承高质量发展理念、破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势。本规划旨在贯彻落实全省“十三五”规划纲要,是“十三五”全省规划体系的重要组成部分,是指导“十三五”期间全省县域经济发展的行动指南。一、“十二五”发展成就及主要问题(一)发展成就“十二五”时期,面对复杂严峻的国内外经济环境,省委、省政府认真学****贯彻落实****总书记系列重要讲话特别是视察吉林时重要讲话精神和党中央、国务院关于推动县域经济社会发展的一系列决策部署,主动适应经济发展新常态,坚持以推进供给侧结构性改革为主线,按照“三个五”战略部署和“三大板块”战略布局,全面深化改革,努力推进县域经济社会转型发展。各县(市、区)按照省委部署,紧紧抓住振兴东北老工业基地等战略机遇,落实新发展理念,充分发挥资源禀赋、产业基础等优势,积极克服经济下行压力加大的不利影响,经济社会发展取得显著成就。——经济实力显著提升。2015年,全省42个县(市、区)地区生产总值从2010年的5437亿元增加到8108亿元,占全省GDP的57%,“十二五”期间连续跃升三个千亿级台阶,对全省经济的支撑力显著增强。县均GDP达到200亿元,经济总量超过400亿元的县(市、区)达到5个,实现了历史性新跨越。——财政实力明显增强。2015年,县域地方级财政收入从2010年的178亿元增加到381亿元,。地方级财政收入超过10亿元的县(市、区)由2010年的1个增加到12个。——县域产业结构进一步优化。::,非农产业比重比“十二五”,呈现出“一产降、二产升、三产平”的发展态势。——固定资产投资持续增长。县域城镇固定资产投资额从2010年的2702亿元增加到2015年的6240亿元,,有29个县(市、区)城镇固定资产投资超过100亿元。——城镇化水平稳步提高。具有吉林特色的新型城镇化深入推进,县域城镇化率达到40%,比2010年提高5个百分点。居民收入显著提升。县域城镇常住居民人均可支配收入达到21191元;农村常住居民人均可支配收入达到10870元。——扩权强县改革深入推进。2013年省委、省政府启动梅河口市、公主岭市扩权强县改革试点,2015年相继推出了珲春、集安和农安等因县施策、分类支持、差异化放权的扩权强县改革模式,并出台了《关于扩大部分县(市)经济社会管理权限的实施意见》,把扩权强县改革经验推广到各市(州)。——发展导向进一步明确。按照中央有关要求,省委、省政府依据各县(市、区)的发展定位,区分国家重点生态功能区、国家扶贫开发工作重点县和其它县份两类,赋予不同的评价指标体系,实行县域分类考评,有效地促进了县(市、区)树立正确发展导向,推动发展的激励机制进一步强化。专栏1:吉林省县域“十一五”末、“十二五”末经济社会发展对比指标单位2010年2015年县域地区生产总值亿元53748108全省地区生产总值亿元866814274县域占全省的比例%%%%:42:::%--21191(二)主要问题——整体实力不强。2015年我省县域平均GDP刚达到200亿元,,县均地方级财政收入不足10亿元,仅为百强县在全国东、中、西部三个区域板块选取GDP超400亿元、地方级财政收入超30亿元、固定资产投资超300亿元的100个经济发展先进典型县(市)作为参照样本,简称“百强县”,各项指标数据依其发布的2015年统计公报生成。平均水平的1/4、1/2和1/6。“十二五”期间,我省县域工业化率一直低于40%,始终未突破工业化初期阶段。特别是近两年来,在宏观经