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抓预防治源头是做好信访工作的治本性措施。今年以来,安包”措施:包掌握情况、包解决困难、包教育转化、包稳控管
丘市以维护社会稳定、促进社会和谐为目标,建立健全三项工作理、包依法处理,做到“一宗信访案件、一名责任领导、一个调
机制,从源头防范和控制、化解可能引发群众上访的矛盾纠纷, 处班子、一套解决方案、一个解决期限”,把矛盾化解在萌芽状÷
取得了明显成效。态。三是整合排查工作力量。充分发挥维护稳定工作领导小组成
一
、信访评估机制员单位各自职能作用,加强配合,拓宽排查工作的层面和渠道, 一一
围绕出台政策和执行政策这两个环节,着力建立健全了三个形成合力,共同做好排查工作,切实把可能影响社会稳定的、潜
方面的制度。一是政策决策出台前的调研制度。在出台政策或做在的不安定因素和信访苗头性问题找出来,严防局部性问题演变
出决策之前,坚持深入基层、群众调研,充分论证,明确三个成全局性问题,小矛盾变成大事端。建立并落实信访信息日报
“会不会”,即会不会加重群众负担、会不会损害群众利益、会告、周通报、月分析制度,政法、信访、综治、公安等有关部门
不会得到绝大多数群众的支持和拥护。兼顾三个“不能”,即不各负其责,信息共享,做到矛盾纠纷在基层和萌芽状态发现得
能因为涉及群众人数少而不调研、不能因为行政命令而急于实早、处理得快、解决得好。全市有%以上不稳定因素在基层
施、不能因为已有先例而照抄照搬,从而保证出台的政策和做出得到了有效化解。
的决策合情合理合法,顺民心、合民意,从根本上杜绝决策性信三、困难群体救助机制
访隐患。二是政策出台把关制度。主要坚持七个“不出台”,即市委、市政府高度重视困难群众和弱势群体的救助工作,注
没有兼顾各方面利益的政策不出台、得不到大多数群众支持的政重从细微处入手,积极主动地为群众解决实际问题,避免因群众
策不出台、与民争利的政策不出台、配套措施跟不上的政策不出有困难无力解决而引发上访。一是搞好生活救助。城市低保群
台、遗留问题没有得到彻底解决的政策不出台、没有同步制定信众,在足额发放城市低保金的基础上,再按每户每月元的标
访预案的政策不出台、容易引发新的矛盾的政策不出台,防止因准增发保障金。农村低保金由市财政统筹发放,今年已向
政策措施制定不当而引发群众上访。三是政策落实督导制度。为名农村低保对象追加投入多万元。二是搞好“五保”救助。
保证各项政策不折不扣地落到实处,实行政策落实同步督导制新建处敬老院,全市敬老院达到家,确保全市“五保”老
度,在落实政策的过程中,由市委、市政府两个督查室和相关部人集中供养率达到% 以上。三是搞好灾害救助。四是搞好医
门联合督导,防止因执行政策走样而引发群众上访。疗救助。出台了《城市低保对象医疗救助暂行办法》和《农村特
二、矛盾纠纷排查化解机制困户大病医疗救助暂行办法》,建立总额超过万元的专项社
按照抓早、抓小、抓苗头的原则,坚持不懈地抓好不稳定因保医疗救助基金,对符合条件的患病群众,给予报销医药费等医
素排查化解工作。一是严格排查制度。始终坚持定期排查与集中疗救助。五是搞好教育救助。列支万元专项助学金,重点资助一
排查、常规排查与突出问题专题调查相结合的方法,针对各个时低