文档介绍：:..城市防灾与减灾平顶山市的城市综合防灾规划建议031210114张展内容摘要平顶山市位于河南省屮南部,为屮原城市群九个屮心城市之一,是屮部崛起的重要城市。处于京广和焦枝两条铁路线之间,拥有华东和中南地区最大煤田,有中原煤仓之称。是中国优秀旅游城市,国家园林城市、中国曲艺城和中国书法城。优越地理位罝,良好的自然环境、丰富自然资源。但由于地质环境条件复杂,地质灾害的多发,城市防灾任务艰巨。根据平顶山市的规划建设特点,结合所学城市防灾知识,就全方位的城市综合防灾和城市规划体系中的城市综合防灾两大方面,针对灾前预防、灾中应急和灾后重建等不同防灾阶段,对平顶山市的城市综合防灾提出规划建议。关键词:防灾城市规划平顶山市城市综合防灾不同防灾阶段自从城市出现以来,灾害就一直伴随着城市阻碍城市的发展,如战争、疾病、洪水、地震……古代城市总是在发展和毁坏之间徘徊。随着人类文明的进步,人们也在不断的同灾害作斗争。自工业革命之后,城市迎来了一个快速发展的阶段,城市规模不断扩大功能不断完善,大量人口不断地涌入城市,给城市注入了巨大的活力,城市呈现出一种前所未有的繁荣景象。同时,由于发展所引起的社会、经济、自然等方而原因,城市发生灾害的频率也在不断的增加。对于多数人来说,人型的城市灾害似乎距离我们很遥远,最常见的就是停水停电、交通事故、火灾等等。但是近几十年来全球灾害频发,而我们也能在第一时间通过电视、报道看到灾害给城市带来的巨大损失。我们不禁会想当我们所在的城市发生同样的灾害,我们应当怎样面对。古往今来,有多少城市因为发生灾害而没落或者消失,这样的例子比比皆是:加勒比海牙买加岛的首府罗亚尔港在剧烈的地震后陷落水底;古希腊赫利克城地震后,海水涌入街道,全城消失于浪涛之下;中国新疆的楼兰城、高昌城,因水源断绝或干旱而废弃;陕北的统万城被流沙湮埋而废弃……数十年的发展和建设,顷刻之间毁于一旦。一、频发的城市灾害导致城市防灾规划的产生汶川地震,一场举国震惊的大灾难,我们感受到了它的发生,看到了震后满目疮痍的汶川,它让我们真实的领略到了它的威力。越是现代化的城市,城市就越脆弱其,遭受灾害造成的损失就越人。城市灾害往往在人们毫无准备的情况会造成最大程度的破坏,所以做好城市的各项防灾减灾工作就显得非常重要,奋了充分的准备才能将损失降到最小。现代社会的城市面对灾害真的是伤不起……(一)中国城市存在的问题什么是城市灾害呢?城市灾害是指由于发生不可控制或未加控制的因素造成的对城市系统屮生命财产和社会物质财富造成重大危害的自然和社会事件。只要灾害发生的地点或灾害的影响范围涉及城市,就可以称为城市灾害。0前,在所有灾害中对城市影响较大的为地震、洪水、火灾、战争等等。1871年美国芝加哥市发生大火,这场大火烧掉了三分之一的城市财富;1976年唐山发生地震,全市交通、通讯、供水、供电中断,整个唐山市夷为平地。城市系统构成复杂,人口和经济活动密集,如果出现如地震、洪水等大灾,其危害范围广,危害时间长,还会出现连锁反应。中国现在正处在城镇化的快速增长阶段,城市数量不断增加,规模不断增大,城市聚集了大量人口和社会财富,是社会发展的动力源泉。近年来,城市开发建设中反映出“急功近利”的错误观念和做法,表现出“重地表,轻地下”、“重形象,轻功能”、“重享受,轻防灾”等,致使高楼林立、光鲜亮丽的城市应有的防灾减灾能力不足。城市在硬件方面,基础设施建设普遍存在地下管线建设滞后,忽视减灾防灾管理,建筑抗震设施不达标,消防设施不达标,公共场所不按规范建设,缺乏应急避难场所和救灾物资储备场所等问题。软件方面,城市防灾减灾的机制有待进一步完善,群众防灾救灾意识弱,灾害预警社会动员等存在薄弱环节,灾害应急水平与城市发展不适应。一般來说,一次屮型灾害就可能使一个城市的发展延缓多年,一旦遭到破坏,势必对该地区的经济发展产生一定的影响,造成巨大的财产损失,冋吋给当地人带来的实质性的和精神上的创伤,表现出抑郁、惊恐、沮丧、绝望等问题,甚至会造成社会失稳。(二)城市综合防灾规划的出现灾害对于城市的影响是巨火的,人们需要一套有效的防治措施來保证城市的正常运转。经过积极的探索和经验的积累,世界各国相继制定了一系列防灾减灾的法律措施。1961年円本政府制定了《灾害对策基本法》作为防灾管理的指导性根本***。根据规定在中央设置中央防灾会议,在都道府县设置都道府县防灾会议,在市町村设置市町村防灾会议,形成一个三级防灾体系,而灾害发生时则成立灾害对策本部。美国在1993年10月,国会修正了《罗伯特•斯塔福德减灾与紧急援助法案》并于次年再次进行修正,2000年国会通过《减灾法案2000》。法案授权给联邦紧急事务管理署负责大部分的联邦灾