文档介绍：夏发〔2011〕38号中共夏馆镇委员会夏馆镇人民政府关于印发《夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》的通知各村党支部、村委会,镇直有关单位:现将《夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案》印发给你们,望你们认真学习,加强领导,周密安排,精心组织,圆满完成全镇第七届村委会换届选举工作。2011年10月18日夏馆镇第七届村民委员会换届选举工作实施方案为确保全镇第七届村民委员会换届选举工作顺利进行,根据《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称《村委会组织法》),《河南省实施〈村民委员会组织法〉办法》(以下简称《实施办法》)、《中共内乡县委、内乡县人民政府关于认真做好全县村级组织换届选举工作的意见》和省、市、县委、政府的有关要求,特制订工作方案如下:一、村委会换届选举工作的指导思想换届选举工作要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻落实科学发展观,以培养一支社会主义新农村建设带头人队伍为目标,严格执行《村民委员会组织法》和《实施办法》等有关法律法规,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,选出素质优良、结构合理、群众公认、干事创业的新一届村民委员会,为加快我镇社会主义新农村建设,实现开放富裕魅力和谐新夏馆建设的总体目标奠定坚实的组织基础。二、村委会换届选举工作的总体要求(一)交叉任职,严控职数。村委会换届选举与村党组织换届同时部署,依次进行。本着从实际出发、精干高效的原则,严格控制职数。村民委员会一般由主任、副主任和委员共3-6人组成(1000人以下的村原则3人,1000-2000人的村原则4人,2000-3000人的村原则5人,3000人以上的村不超过6人),具体职数由村民会议根据村委会规模大小和工作任务确定,并报镇人民政府备案。在确定职数时要与村支部换届通盘考虑,坚持推行村“两委”成员交叉任职,村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”,提倡现任村党组织书记参与村主任竞选,村党组织委员参与村民委员会委员竞选,保证村“两委”班子成员交叉任职达到90%以上。(二)优化结构,配强班子。要通过这次村委会换届选举,进一步优化村级班子结构,配齐配强村委会班子。要把政治素质好、带头致富能力和带领群众致富能力强、热心为群众服务、办事公道、文化层次高、年富力强、群众公认等作为村委会成员特别是主要负责人候选人资格和条件的重要内容。引导村民严格对照村委会候选人资格条件推荐提名候选人,切实把好村委会成员特别是主要负责人的“入口关”。要把执行计划生育政策作为推荐村委会干部,特别是主要负责人候选资格和条件的重要内容。要保障妇女在村民委员会选举中的合法权益,加大妇女干部的推选力度,如果村党组织中没有女性成员,村民委员会选举中要单独设立妇女委员岗位,实行专职专选,确保每村都有1名以上女干部。少数民族聚居村,提倡通过依法依规选举,确保村“两委”班子中至少有1名少数民族干部。要结合“大学生村干部”计划,认真组织大学生村干部参加村委会换届选举。(三)民主选举,群众公认。村民委员会的换届选举要充分发扬民主,严格依法选举,村委会成员由村民依照法定程序直接选举产生,任何组织或个人不得指定、委派或撤换村委会成员。三、村委会换届选举工作的时间安排和方法步骤我镇村民委员会换届选举工作,定于2011年10月开始,至2011年12月结束。全镇统一规定11月24、25日为我镇各村选举日。根据省《实施办法》的规定和有关政策要求,做到“七统一”,即统一届期、统一时间、统一选举程序、统一选票制作格式、统一发放《当选证书》、统一报表、统一检查验收。整个工作大体分八个阶段进行:(一)建立换届选举工作领导机构,广泛宣传发动(10月11日至10月31日)1、建立村委换届选举工作领导小组。镇党委书记任组长,党委副书记、人大主席、分管民政工作的副镇长任副组长,加强对换届选举工作的领导,并从组织、民政、宣传、司法、妇联、共青团、农办等单位抽调工作能力强,基层工作经验丰富的人员组成换届选举办公室,其中组织委员担任办公室主任,民政所长担任办公室副主任。同时,对各村下派指导组,由副乡级以上领导担任组长,具体指导监督各村换届选举工作。2、成立村民选举委员会。各村要成立村民选举委员会,村民选举委员会由七至九人组成,其产生方式由换届前的村委会召集村民会议或村民代表会议或村民小组会议无记名投票产生,获得票数多的人员当选。主任、副主任在村民选举委员会成员中推选产生。推选人数要在应选名额的基础上,按照得票多少推选出一至三名后备人选。鼓励和引导村党组织成员特别是村党组织负责人,按照法定的推选程序担任村民选举委员会成员和负责人,不能硬性规定或由组织指定、委派村民选举委员会成员。被确定为村民委员会成员候选人的,其村民选举委员会成员的职务终止,村民选举委