文档介绍：海南建设国际旅游岛的SWOT分析
钟小东1,赵影2
(,海南海口 570203
2. 海口经济学院公管学院,海南海口 570203)
摘要旅游业能够促进经济的发展,国际旅游更能带来外汇收入,提高海南形象与国际知名度。因此,建设国际旅游岛既具有经济效益也具有社会效益。本文以海南省为例,对其建设国际旅游岛的优势、劣势、机遇与挑战进行分析。
关键词海南国际旅游岛 SWOT分析
SWOT分析法又称为态势分析法,是由美国旧金山大学管理学教授在20世纪80年代初提出来的。该分析法是企业、组织或政府机构等管理部门应用于对决策及发展战略的竞争分析,是一种将比较优势与劣势以及比较机会与威胁相结合的分析模型。海南建设国际旅游岛,是加快旅游业国际化进程的又一次跨越。本文综合海南的旅游环境,采用SWOT分析方法,对海南建设国际旅游岛发展战略的优势、劣势、机会和威胁进行分析。
一、优势
(一)经济特区
2000年以来,国家为扶持海南旅游产业发展,率先赋予海南航权开放、落地签证或免签证等特殊优惠政策,使海南旅游产业逐步走上旅游投资国际化、客源市场国际化、旅游企业管理国际化的发展轨道。9年来,海南国际空运航线从无到有,目前已开辟国际航线44条,俄罗斯、韩国、英国等20多个国家开通了往返三亚、海口机场的航班,执飞海南国际航班的国内外航空公司达25家。目前,海口、三亚纳入了众多国际邮轮公司的停靠站点,美国嘉年华、皇家加勒比和马来西亚丽星等世界三大邮轮公司,都已开辟了途经海南的定期航线。2009年,全国政协人口资源环境委员会《关于海南国际旅游岛建设的调研报告》建议中央给予海南省以下政策支持:更加开放海洋旅游政策,有序开展西沙旅游,进一步开放国际邮轮航线,允许以度假为目的的境外私人游艇停泊海南,并简化入境手续;利用更加灵活的融资政策,允许海南以公开募集的方式发行旅游产业发展基金,设立旅游公益彩票,为推进海南旅游业发展筹措资金;利用更加开放的旅游相关产业发展政策,放宽市场准入限制,实行更加灵活的旅游及相关产业项目审批政策;允许在不违背土地使用规划、不占用现有基本农田的前提下发展高尔夫产业;利用中外文化体育交流活动审批权和文物进口审核权,加大文化开放力度;允许开展外汇兑换公司试点工作,设立小额外币自由兑换窗口,办理个人本外币兑换特许业务;允许外资独资设立医疗康复机构,逐步建立多元化、多层次的医疗康复保健体系;加快发展国际会展业和建设与旅游相关的各类国际学校。海南省将充分发挥特区体制、政策优势,积极探索建立与国际惯例和通行规则接轨的行业体制机制,加快海南旅游要素的国际化改造,推动投资主体国际化、旅游产品国际化、旅游接待设施国际化、旅游服务管理国际化,完善旅游国际化的配套接待体系。
(二)旅游资源
海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地(包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛),海域面积约200万平方公里。
海南的优势是由其独特的生态资源所决定的。在岛上几乎可以看到一个大洲的生态元素:原始丛林、山川、绿野、沿海的椰林、沙滩以及岛屿至今完好保存。独特的生态元素孕育着生物的多样性和文化的多样性。海南拥有绿色文化、蓝色文化、红色文化、移民文化、贬官文化、逍遥文化和独具特色的黎苗文化。同时,在呀诺