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现代商贸工业
第卷第期年月
论推进城镇化进程与构建和谐社会
张彦飞
信阳师范学院,河南信阳
摘要:从建设和谐社会的角度出发,分析了城镇化进程中出现的:农民工、失地农民社会保障等问题,并提出相应对
策。
关键词:城镇化;和谐社会;以人为本
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:—一—
加快城镇化进程是构建和谐社会的必由之路规律,合理开发、保护自然资源,提高资源利用效率,使整个
以人为本、人与自然的和谐相处是构建和谐社会的社会走上生产发展,生活富裕,生态良好的文明发展之路。
重要内容。城镇化进程中存在的不和谐因素
人是由自然因素、社会因素和精神因素所构成的有机农民工问题。我国目前社会保障制度的对象主要
整体,人的发展应该是在社会实践的基础上三者综合统一是城市居民,基本上没有将城市流动人口包括在内。城市
的全面发展。现实的、具体的人作为社会发展的惟一主体, 职工普遍享受的养老、医疗、失业、生育和工伤五大保险,将
它自身的发展是否全面和谐,对一个社会是否和谐,起着决农民工完全排除在外。进入企业的城市流动人口,一般不
定性的作用。但是,人类社会的本质特点,虽然是在于它不是企业的正式职工,企业在考虑员工福利时对他们往往忽
断地通过实践改造世界,但从根本上说,它本身却是自然界略不计。与同企业的正式职工相比,农民工在工资、奖金、
生成为人这一过程的一个现实部分,并且只要人类社会存节假日、医疗和抚恤等社会保障方面总体上处于一种待遇
在,它就永远属于自然界。因此,构建社会主义和谐社会, 十分低下和无保障的地位。虽然他们在企业中干的都是
必须以人为本,倡导诚信友爱,并不断塑造互帮互助、融洽苦、脏、累、险的活,而且干活也最勤奋、最卖命和时间最长,
相处的新型主体,使人的自身发展逐步走向全面、和谐必但他们不能像正式职工那样累计工资,不能评定职称等级,
须真正实现人与自然的自觉统一、和谐相处,切实走出一条无资格参加各类培训,更没有晋升的机会等。这种城乡二
生产发展、生活富裕、生态良好的新型文明发展道路。元性的社会保障制度,使农民工的社会保障处于一种近乎
城镇化是构建以人为本的和谐社会的必由之路。缺失的状态。
目前,城镇化是我国城乡社会和谐发展的一项紧迫而又重进城民工子女教育问题是当前义务教育工作中的一个
大的历史任务。第一,城镇化是解决城乡二元结构矛盾,解新难题,它实际上涉及的是我国城乡分割的义务教育体制
决“三农”问题的根本出路;第二,城镇化是带动区域经济协问题。进城农民工在农村交纳了教育附加费,但这部分费
调发展的动力和源泉;第三,城镇化有利于统筹人与自然的用并没有根据其就业流向划转,他们打工所在地的城市财
和谐发展,提高可持续发展的能力;第四,城镇化对统筹经政体制在义务教育支出中没有包含农民工子女的教育经
济社会发展,促进社会文明进步具有重要作用。城镇化归费。再加上目前的教育统计仍以户籍人口作为口径,这等
根到底应该是人的生活方式和文化观念的城镇化。以人为于说在我国目前的义务教育体制中出现了一个真空地带,
本是城镇化建设的主题和核心内涵,全面贯彻落实科学发它的实际受害者是进城务工农民的下一代。于是农民工对
展观,要求我们在城镇化建设中,在高度