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陕西师范大学继续教育学报西安.
第卷第期..
我国城镇化建设的有利条件及路径选择
口
夭靖
西北大学经济管理学院博士研究生西安
摘要:当前我国城乡就业形势十分严峻,在现实的国情下,城镇化建设成为缓解我国城乡就
业的缓冲带有其必要性和可能性。其途径在于完善市场机制。注重制度环境建设。把乡镇企业二次
创业、小城镇发展与城乡剩余劳动力就业三者加以整合。形成开放式的互通有无、优势互补的城乡
问生产要素的良性循环体系。
关键词:城镇化;就业;劳动力
中图分类号: 文献标识码: 文章编号:———
在我国经济转轨的特定时期,农村经济在对国有企业进行战略性改组的情况下,城
发展将面临双重压力:其一是改造传统农业市中生产要素的相对过剩情况只会愈演愈
部门,尽早实现城乡二元结构向一元结构转烈。与此同时,农村除了拥有低成本的劳动力
化的压力,其二是积极应对加入以后和丰富的自然资源以外,其他生产要素的供
来自国外农产品市场激烈竞争的压力。因此, 给十分匮乏。城乡之间生产要素的互补性特
如何减缓这些压力便成为我们无法回避的一征,无疑为城市过剩的生产要素找到合适的
个问题。众所周知,我国人多地少,农村人口出路,也为农村工业化提供了难得的机遇。
占绝大多数,农业机械化、化学化、,就近消化农村剩余
平低,农业边际生产率很低。近几年农业生产劳动力,不但能够降低相应的迁移成本,而且
徘徊不前便是佐证。另外,居高不下的农民负从源头上分流了城市的就业压力。
担已严重挫伤了农民从事农业生产的积极就目前而言,主张通过发展大中城市吸
性。大批农民工盲目进城,农村土地抛荒、撂收进城务工的农民工并借此推进城市化的想
荒现象普遍就是一个明显的例子。所以,选择法不现实,起码不符合中国的实际情况。原因
走传统农业的老路行不通。就目前而言,城镇之一是我国的城市化进程严重滞后于现代化
才是吸纳农民空间转移、职业转换、观念转变进程,数量有限的城市无法承载基数庞大的
的最佳载体。因为城镇一方面能够引导农民“农民工”的迁入;原因之二是我国高度计划
在空间上就近转移,减少迁移成本,另一方面的城市管理模式遗留下来诸多问题,如城市
城镇还能够吸引大中城市中过剩生产要素的基础设施年久失修,供给严重不足,面对汹涌
流人,以便与农村廉价的劳动力和丰富的自而人的外来者,脆弱的城市不堪重负;原因之
然资源结合,生产出具有价格优势的产品。有三是在我国特定的经济转轨时期,城市作为
利于整合城乡关系,进一步促进城乡一体化。二、三产业的集中地,在产业结构和产品结构
一
、加快城镇化进程的有利条件升级的双重作用下,普遍存在大量下岗失业
.城市内部生产要素相对过剩与农村内人员。所以,城市正苦于寻找解决自身问题的
部生产要素相对不足之间存在较大的互补良方,根本无暇顾及外来民工的就业问题。因
性。此,对我国这样一个农业人口占绝大多数的
城市在我国城市偏向的赶超型工业化战发展中国家而言,行之有效的办法只能是走
略作用下,积累了大量的资产。这些资产中有农村城镇化的道路。其实,城市化是一个动态
许多在发展市场经济的新形势下仍然控制在的过程,在不同的经济发展阶