文档介绍：市北区医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)征求意见稿根据《国务院办公厅关于印发全国医疗卫生服务体系规划纲要(2015—2020年)的通知》(国办发〔2015〕14号)和《山东省人民政府办公厅关于印发山东省医疗卫生服务体系规划(2016—2020年)的通知》(鲁政办发〔2016〕33号)以及《青岛市人民政府办公厅关于印发青岛市区域卫生规划(2016-2020年)的通知》(青政办发〔2017〕9号)等文件精神,为加强对市北区医疗资源的合理利用、科学调整和优化配置,进一步提升医疗事业的核心竞争力,更好地为居民提供符合成本效益的医疗、预防、保健和康复等医疗卫生服务,满足区域内全体居民健康需要,特制定《市北区医疗卫生服务体系规划(2016-2020年)》(以下简称《规划》)。第一章规划背景一、现状分析(一)卫生资源规模经过长期发展,我区已经建立了由医院、基层医疗卫生机构、专业公共卫生机构等组成的医疗卫生服务体系。截止2015年底,全区医疗卫生机构共有688家(含驻区三级医院9家、二级医院26家,以下简称驻区医院),其中医院66家,社区卫生服务机构70家,门诊部78家,诊所421家,医务室等其它医疗机构52家,专业公共卫生机构7家。编制床位9645张,实有床位9706张,。%,%。卫生人员总数19439人,其中卫生技术人员16477人,;医师(含执业助理医师)6754人,每千人口拥有医师(含执业助理医师);注册护士7404人,。(二)卫生服务利用2015年全区(含驻区医院),,,死亡人数356人,%。,%。家庭卫生服务84956人次,向上级医院转诊30577人次,向下级医院转诊14378人次。,,手术91363人次,死亡3810人,%。,%,。,,门诊抗菌药物处方占比16%,%。(三)(),,。死因顺位前五名为循环系统疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、内分泌系统疾病和消化系统疾病。近几年,我区未发生突发公共卫生事件和重大传染病疫情。二、存在问题(一)医疗资源分布不均衡,医疗用地少包括驻区二、三级医院在内的大部分医疗机构(约占总量80%)集中分布在市北区南部、西部及中部人口密集老城区,东部和北部医疗机构数量较少(约占20%)。随着东部和北部新建小区及大型商业机构的增加,未来几年人员将快速增长,现有的医疗机构布局将不能满足快速增长的人口数量的需求。市北区医疗卫生用地现状规模相对偏小,区内绝大多数一级综合医院、社会办专科医院及社区卫生服务机构均为租用房,无独立医疗用地。(二)医疗机构功能结构欠合理,服务待优化总体上我区医疗资源相对丰富,居民享有的医疗服务可及性较高。但从医疗机构的类别和功能结构分析显示,我区的医疗资源利用与居民健康需求还不相适应。主要表现在:我区人口密集,老龄化问题突出,虽然近年来社区卫生服务机构的相关服务得到加强,但临终关怀、老年护理等医疗服务不能适应老年人口快速增长的需求。社区卫生服务有待完善优化。部分社区卫生服务机构硬件建设虽已得到加强,但存在自有用房比例过低、人才资源配置不到位现象,随着家庭医生制服务的不断深入,社区卫生服务资源将更显紧缺。全区社区卫生服务机构均不设床位,使得实施双向转诊产生障碍,向下转诊,在社区康复护理等需求难以实现,与深化医改提出的设想有一定差距。(三)多元化办医的医疗服务体系需进一步完善我区民营医疗机构共有566家,%,已初步形成多元化办医格局。社会办医虽然数量较多,但具有一定规模、中医等专科特色的民营医疗机构比重不足,低层次、低水平重复的个体诊所过多,还不具备真正能与公立医疗机构竞争的能力,不能满足多层次的医疗服务需求,多元化办医格局还需进一步完善。(四)公共卫生工作需进一步加强预防保健工作任务繁重。因新市北区人口密集,人口流动性不断增加,加大了传染性疾病预防控制的难度。随着疾病谱的改变和人口老龄化问题的凸显,慢性非传染性疾病的患病率将越来越高,虽基层社区卫生服务机构已担当起慢性病管理和监测的任务,但人员业务素质、病人管理知识和技术水平与实际需要尚有一定差距。从防治层