文档介绍：驾驭复杂局面保持平稳增长--复杂之年的中国经济    2010年伊始,虽然我们在应对金融危机冲击中成功交出“保八”答卷、成功度过了“最困难的一年”,党中央、国务院却明确提出,中国经济将迎来“最复杂的一年”。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse    保持经济平稳较快发展,调整经济结构,管理好通胀预期,处理好三者之间关系究竟有多大的难度?一年将尽之时,人们对其“复杂”有了更加深切的体验和认识。    复杂之年,困难考验层出不穷    2009年,中国经济用一个漂亮的“V”字穿越了百年一遇的国际金融危机的惊涛骇浪。2010年,中国经济本应乘胜前进,把应对国际金融危机的战果巩固扩大,为“十一五”规划做一个圆满的收官,但挑战和考验却又接踵而至。Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse    先是自然灾害。从年初到年尾,西南五省百年一遇的特大干旱、、全国20多省(区、市)遭遇暴雨洪涝灾害、甘肃舟曲特大泥石流灾害……自然灾害的发生频繁而且极端。    中国经济运行的内外部环境也出现新情况新问题。首先是国际金融危机影响的严重性和经济复苏的曲折性远远超过预期。世界经济的复苏一波三折,全球需求依然不足,贸易保护主义不断升级,国际社会通胀预期增强。严峻的外部环境,给刚从金融危机冲击中缓过劲的中国经济,带来新的压力。    再从国内看,%的高点后开始逐季回落,同时,工业、建筑业、金融业的主要指标也在回落,消费、投资以及财政收入增长的幅度也有不同程度的放慢……与此同时,通货膨胀预期也在悄然增强。进入四季度后,以蔬菜为主的农产品价格快速上涨,%,创25个月的新高。    稳增长、调结构、防通胀……一场一场都是硬仗,给宏观调控带来诸多难题。如:货币政策过紧可能加大经济下行压力,过松又会助长产能过剩和资产泡沫;房地产调控不可半途而废,但房地产市场产销萎缩也对经济不利;转变发展方式绕不开资源价格改革,但物价水平又需要控制,等等。    复杂局面,宏观调控找准重点把握节奏    面对复杂的经济环境,党中央、国务院科学分析形势变化,在稳定政策的前提下,正确处理保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系,审时度势,把握好宏观调控的力度、节奏和重点。    稳增长重点明确。虽然我们抵御金融危机的冲击取得了显著成就,但2009年中央经济工作会议明确指出,我国经济回升的基础还不牢固,2010年要提高宏观调控水平,保持经济平稳较快发展。年初,国家发改委明确表示,今年将继续保持合理的投资规模,继续实施4万亿投资计划,中央预算内基本建设投资仍达3926亿元。在保持合理投资规模的同时,投资结构调整的方向十分明确:投资重点向“三农”、保障性安居工程、卫生教育等民生领域倾斜;向中西部地区、革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区倾斜;向支持节能环保、自主创新和技术改造倾斜。    在保持合理规模、坚持结构调整的同时,投资的利好政策也不断推出。为进一步拉动民间投资增长,5月,《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》出台,以拆除“玻璃门”、“弹簧门”为重点,为民间投资又拓展新的发展空间。为进一步促进西