文档介绍：2010 年第 2 期
我国当前个人收入分配的
主要问题与对策*
郭飞
(对外经济贸易大学国际经济贸易学院, 北京 100029)
[ 关键词] 收入分配; 改革; 问题; 对策
[ 摘要] 改革开放以来, 我国个人收入分配体制实现了深刻的历史性变革, 促进了生产力的
迅速发展和人民生活水平的显著改善。然而近些年来, 我国体制转轨中个人收入分配的主要
弊端逐渐显露, 权力寻租、利润侵蚀工资、贫富悬殊等问题愈益突出。为构建效率与公平相统
一的橄榄型个人收入分配新格局, 我们应促进国民经济又好又快地向前发展, 深化与完善个人
收入分配及相关领域的经济体制改革, 切实加强法制和党风廉政建设, 不断巩固和发展社会主
义公有制经济。
[ 中图分类号] F1241 7 [ 文献标识码] A [ 文章编号] 025722826( 2010) 0220027208
改革开放以来, 我国的个人收入分配体制
一、我国当前个人收入分配存在的主要问题
发生了巨大而深刻的变化。一方面, 传统经济
体制下的平均主义分配被逐步破除, 与社会主我国个人收入分配体制实现的巨大变革, 既
义市场经济改革方向相适应的个人收入分配新由于其他社会主义国家尚无改革的成功先例可供
体制初步建立, 广大居民的收入水平和生活状借鉴而备尝艰辛, 也由于其深刻触动人们的物质
况得到显著改善; 另一方面, 权力寻租、利润侵蚀利益而充满了不同群体( 或不同集团) 之间的反复
工资、贫富悬殊等问题也愈益突出。着力理顺个较量和激烈博弈。笔者认为, 我国当前个人收入
人收入分配关系, 构建效率与公平相统一的橄榄分配主要存在四大问题。
型个人收入新格局, 是我们在建设社会主义现代( 一) 权力寻租较为猖獗, 黑色收入屡打不绝
化强国进程中长期面临的一项艰巨而复杂的重要寻租的经济学本义是指为维护既得的经济利
任务。益, 设法取得或维持垄断利益, 或是对既得利益进
行再分配的非生产性活动。[ 1] 权力寻租在此是指握
* 本文系国家/ 十一五0/ 211 工程0 重点学科建设项目/ 开放型经济下中国个人收入分配问题研究0 ( 项目编号:
73100006) 的阶段性成果之一。本文引用的我国经济统计数据除特殊注明外, 均来自中华人民共和国国家统计局编的相
关年份的5 中国统计年鉴6 。
[收稿日期] 2009212209
[作者简介] 郭飞, 对外经济贸易大学教授, 主要研究方向为政治经济学和中国经济体制改革。
27
2010 年第 2 期
有行政、经济等权力的官员或工作人员通过非法或/ 黑0( 组织生产假冒伪劣商品与制造并贩卖假币、
不正当途径获取经济利益的行为。近些年来, 我国开设赌场及偷漏骗税) 等几种人, 通过种种非法途
政府不断出台相关法律法规进行治理, 但权力寻租径攫取了大量的灰色收入。
行为却有增无减, 愈演愈烈, 且呈现出如下特点: ( 二) 部分垄断性行业不合理的高收入问题相
11 权力寻租者的范围越来越广。/ 部门权力当突出
利益化, 部门利益个人化, 个人利益商品( 货币) 本文在此所指的部分垄断性行业, 是指我国广
化0已成为权力寻租者的/ 潜规则0。权力寻租者播电视、烟草、