文档介绍：年月中国管理信息化
第卷第期
北京市政府环境投资项目绩效
审计评价指标体系框架研究
王如燕
山东工商学院会计学院山东烟台
摘要政府环境投资项目绩效审计是审计领域的新课题本文选择北京市作为切入点研究政府环境投资项目绩
效审计评价指标体系框架涉及建立北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系的范围、考虑的因素、指标体
系框架等内容。指标设计力求定量与定性两方面结合。
关键词北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架
中图分类号文献标识码文章编号
一、问题的提出有针对性地予以选择运用并在必要时有侧重地予以补
长期以来北京市在政府绩效评价上还是片面强调充。如评价的项目是公益性的则在对其经济和生态环境
“经济增长是硬道理”成为衡量北京市各级政府政绩效益进行评价的同时应着重运用社会方面的指标对其社
的唯一标准。但随着我国政治体制改革的不断深入北京会效益进行评价项目是环保方面的则在对其经济和社
市政府职能正在不断发生变化社会各界对北京市政府进会效益进行评价的同时应着重运用生态环境方面的指标
一步“规范行为提高效能廉洁公正增强责任”的要求越对其环境效益进行评价。
来越高而环境绩效审计正是促进建立责任政府的重要手二审计评价指标可获得性
段而责任政府的建立也能够促进环境绩效审计向纵深发政府环境投资项目绩效指标的可获得性及其数据的
展。本课题进行政府环境绩效评价指标体系的研究其核质量也是一个要考虑的问题。有些指标很重要但获得该
心是确定合理的评价标准和指标体系用以评价北京市政指标的有关数据难度很大所花费的成本大于其所能带来

府绩效好坏程度从而促进北京市责任政府的建立这不的利益或者是该数据容易获得但其质量不高即可靠性
但能够为北京市环境绩效审计提供科学的绩效考核评价不强这种情况下一般应放弃该指标转而使用其他成本较
标准和依据也可为绩效审计向纵深发展创造有利条件对
低或质量较好的替代指标。
我国环境绩效审计的长远发展具有重要的现实意义。
三审计评价指标价值取向
本课题建立的北京市政府环境投资项目绩效审计评
价值取向是评价指标体系的核心科学定位评价指标
价指标体系的范围主要包括北京市政府投资并负责的保
体系的价值取向是构建评价指标体系所必须解决的首要
护或改善环境的项目、北京市政府签署的国际协议项目、
问题也是评价指标体系能否准确评价和发挥导向作用的
北京市政府投资并负责审核的企业大型环境项目。
关键所在。在一定程度上说政府职能的履行是通过项目
二、设计北京市政府环境投资项目绩效审计评
来进行的项目的立项和建设代表着政府的政策取向是
价指标体系考虑的因素
政府履行经济调控、社会管理职责实现政府职能的载体
一审计评价指标相机抉择
北京市政府投资项目管理及效益的好坏直接关系到北京
任何一个完备的政府环境投资项目绩效审计评价指
市政府职能的实现程度和政府行政水平的高低。这就要求
标体系也不可能涵盖所有性质不同、用途不同的政府环
作为北京市政府环境投资项目绩效评价指标体系的价值
境投资项目所需的绩效审计评价指标。因此本文设计的评
核心必须与北京市政府行政理念和价值取向具有内在同
价指标是政府