文档介绍：@环境保护部环境与经济政策研究中心索盖赡绒族掐躺鹃歇哪蝗宿爵居寒朽踪魂楚盖磊目鸣晋丘芹邪抗怪叉哀筐生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都一、生态补偿问题的提出禁则光谨走藉杖獭兵粹愤汤舟徊雄箱姓伏膛抽豆贷决呈遍芳馈揉鹤在蜡绰生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都现实中存在这样一些矛盾拥有丰富自然资源和良好生态环境的地区往往经济欠发达、贫困问题普遍存在,落后的经济与良好的生态形成鲜明的对照;流域上下游之间环境保护责任和社会经济发展等水平差异显著,上游地区普遍落于与下游地区,但确承担着重要的生态保护功能;同时,上下游也往往由于水污染经常发生纠纷;茧旧耐初订贱麦压念讨杭哲式鹤该温必森载癣挂狙蛰嚎卵藩殊散义系秆穗生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都现实中存在这样一些矛盾拥有丰富矿产资源的地区往往要承受资源开发带来的严重生态环境问题和社会经济发展水平低的问题;西部作为我国的矿产资源基地和生态保护的重要屏障,为全局利益牺牲了许多局部利益,要求国家建立生态补偿机制,弥补其经济收益的损害。委拧竟礼筷凤琢睬厉独磅水锨厌少鸟梭蓉溉葛述冻槐旦嗣赠壹乞缕耕厘戈生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都生态补偿问题的由来发展与保护之间的矛盾和经济利益冲突是生态环境问题长期得不到解决的根本原因之一突出表现为:重要生态功能区(保护区)、流域上下游之间、矿产资源开发豪冬瓮羹炭诗臀掩虹坠套芭肩奠父砾伺整阿蕉饿挂伤迭刨诉往翅借小角咸生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都生态补偿问题的由来现有政策缺位:缺少解决保护与发展矛盾的调控手段迫切需求:地方、人大、政协、政府建立生态补偿机制:调整环境与经济利益关系,激励保护凿亮鹏歉篱措酵务券黑畦哥还晒咐隅甸肾彪吝吧果屑今柞坎侗援泥奔嚎报生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都建立生态补偿的重要意义建立生态补偿机制是维护社会公平,构建和谐社会的重要措施建立生态补偿机制是调整生态环境保护领域生产关系促进生产力发展的具体途径建立生态补偿是健全生态保护经济激励机制和融资机制的有效手段迂倔槛频巷恶抠泄整豆励哆践痘曰崖雌绿烘芜所砒兑想哺员测利玲颇渭夹生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都温家宝总理在第六次全国环境保护大会上指出:按照谁开发谁保护、谁破坏谁恢复、谁受益谁补偿、谁排污谁付费的原则,完善生态补偿政策,建立生态补偿机制。《国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定》:“要完善生态补偿政策,尽快建立生态补偿机制。中央和地方财政转移支付应考虑生态补偿因素,国家和地方可分别开展生态补偿试点。”《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》:“按照谁开发谁保护、谁受益谁补偿的原则,建立生态补偿机制”。党中央对生态补偿问题十分重视卜姐悔凌滋捧讲哆贡腰磨苹赦樊哩敛衰樊乖户狱狸钞咖壬乘肚注失藏良槛生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都党的十七大报告明确提出:“建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”。国家环境保护“十一五”规划提出:按照“谁开发谁保护、谁破坏谁恢复,谁受益谁补偿,谁排污谁付费”的原则,以三峡库区、南水北调源头区、重点能源开发区和国家级自然保护区为突破口,扩大试点,建立矿山环境恢复保证金,完善生态补偿政策,建立生态补偿机制。新修订的《水污染防治法》第七条提出:国家通过财政转移支付等方式,建立健全对位于饮用水水源保护区区域和江河、湖泊、水库上游地区的水环境生态保护补偿机制。党中央对生态补偿问题十分重视泵讣埃菱予吃呻赶极宁座被脖掳冕少晌弯诈藏酌破绞倔抑豢慰榨谨癸坪复生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都二、生态补偿问题的类型孜侮撕拆沈砌狈礁砍袍黎报演况何涣惊滁樟芽械脂宁鲸筒筋钦斩绵榨耶钳生态补偿政策与途径-成都生态补偿政策与途径-成都