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摘要本文通过对税收强制执行的基础理论分析,剖析我国税收强制执行制度的现状,提出了完善我国税收强制执行的建议,全文分三个部分,目的在于廓清税收强制执行的基础理论,对我现行强制执行制度中存在的不足进行论证,对当前执法实践中的热点、难点进行剖析,力图通过浅显的探索,为今后我国税收强制执行的法律完善提供一点有益的借鉴。第一部分,对税收强制执行的基础研究进行阐述,界定了税收强制执行的概念、分类和基本要素,分析比较了税收保全和税收强制执行的区别,并对税收强制执行作了国际比较。第二部分,对我国税收强制执行的制度进行了剖析,分析我国税收强制执行的程序,指出我国税收强制执行在立法上存在着缺乏系统性、缺乏协调性、缺乏严密性等缺陷,在执法环节存在着执行主体不合法、未事先告诫或告诫内容不明确、违反法定程序、擅自增加执行内容、违反比例原则、如何变卖无章可循、扣押收据开具不规范、继续执行失效的行政行为等现象,税收强制执行面临强制执行手段不硬、部门协作不力、受地方利益驱使、立法及现有司法保护力度不够、税源控管难、税收执法人员素质偏低等困境。第三部分,对完善我国税收强制执行提出了构想。提出了加强和完善税收立法、明确和规范执行主体、尽快从立法上明确处罚决定的执行程序、明确相关协助部门责任、赋予税务机关特殊的强制执行权、强化扣缴税款的时效性规定、增加执行保全的规定、明确财产价值问题、补充见证执行文书留置送达的规定、增设税收委托执行、异地执行的法律规定、明确税收强制执行财产范围、赋予对非从事生产、经营的纳税人的执行权、明确发生执行冲突时税收优先权的行使方式、建立一个严密的税源控管体系、设立专门的税收司法组织、提高税务人员法律意识和执法水平等建议。关键词:税收强制执行缺陷完善构想
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引言⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第一章税收强制执行的基础研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二章我国税收强制执行的制度研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..目录第一节税收强制执行的概念界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第三节税收强制执行的基本要素界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第五节税收强制执行的国际比较⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节税收强制执行的分类⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第四节税务行政强制执行与税务保全的关系⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯第一节我国税收强制执行的程序⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..
第四节税收强制执行面临的困境⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.第二节我国税收强制执行的立法问题研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..第三节我国税收强制执行的执法问题研究⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯...>⒖垩何锲返谋9堋⑴》ê⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.对整体扣押、查封和拍卖的界定⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.申请人民法院进行财产保全应符合法定的条件⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯.在破产或者其他执行程序中的执行权问题⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..移送追究刑事责任不停止强制执行⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯⋯..