文档介绍：建设工程安全生产 法律法规和安全管理(1)CHENZHIYONGDate1宁德市建设局2007年7月12日,省建设厅发出《关于开展建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员继续教育和申报考核证书延期有关事项的通知》,要求建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理(简称三类人员),在安全生产考核合格证书三年有效期届满内应参加安全生产继续教育培训和申请办理延期手续。三类人员继续教育培训考试合格的,由省厅发给三类人员继续教育登记证书。这次举办三类人员继续教育培训班,实际上就是根据这个要求来举办的。这期继续教育培训的考试将在举行。Date2宁德市建设局建设工程安全生产 法律法规和安全管理第一部分安全生产概论第二部分安全生产法律、法规、规章主要内容第二部分行业监管部门和地方性规定导读Date3宁德市建设局第一部分安全生产概论 (第1页)“安全生产事关人民群众生命财产安全、国民经济持续快速健康发展和社会稳定大局”,体现了“以人为本、关爱生命”的思想。“安全责任重于泰山”,安全法律法规强调落实责任,是我国安全生产工作多年来的经验总结,是新形势下“企业全面负责”精神的具体体现。因此,建立健全安全生产法律法规,确立安全管理制度,制定针对性、可操作性的具体措施,加大行政处罚力度,对于防止和减少生产安全事故的发生,保障人民群众生命和财产安全,是迫切需要的。Date4宁德市建设局一、建设工程安全生产的指导思想和奋斗目标书上有论述,大家看书,我就不念了。实际上就是《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》(国发[2004]2号)中提出的(第1页)1、指导思想。认真贯彻“三个代表”重要思想,适应全面建设小康社会的要求和完善社会主义市场经济体制的新形势,坚持“安全第一、预防为主”的基本方针,进一步强化政府对安全生产工作的领导,大力推进安全生产各项工作,落实生产经营单位安全生产主体责任,加强安全生产监督管理;大力推进安全生产监管体制、安全生产法制和执法队伍“三项建设”,建立安全生产长效机制,实施科技兴安战略,积极采用先进的安全管理方法和安全生产技术,努力实现全国安全生产状况的根本好转。Date5宁德市建设局2、奋斗目标。到2010年,全国建设系统安全生产状况明显好转,重特大事故得到有效遏制,建筑施工和城市市政公用行业事故起数和死亡人数均有较大幅度的下降。力争到2020年,全国建设系统安全生产状况实现根本性好转,有关指标达到或者接近世界中等发达国家水平。Date6宁德市建设局二、安全生产工作格局 (第3页)国务院于2004年1月9日以国发[2004]2号文件颁发的《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》,明确指出:要构建全社会齐抓共管的安全生产工作格局,努力构建“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。Date7宁德市建设局1、政府统一领导《安全生产法》规定,国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导,支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。实现政府统一领导,就是要求各级政府要支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责(支持、督促的是处于宏观控制的地位的),要求县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。Date8宁德市建设局2、部门依法监管《安全生产法》规定“县级以上地方各级人民政府有关部门依照有关法律、法规的规定,在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。”部门依法监管的职责有:审批的责任:审批的职责在于条件的审查和程序的管理。监督检查的职责:《安全生产法》第五十六条规定负有安全生产监督管理职责的部门依法对生产经营单位执行有关安全生产的法律、法规和国家标准或者行业标准的情况进行监督检查,行使以下职权Date9宁德市建设局3、企业全面负责《安全生产法》将“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”列入基本***,而且生产经营单位负责人对本单位的安全生产工作负有以下六项的职责:①建立健全安全生产责任制;②组织制定安全生产规章制度和操作规程;③保证安全生产投入;(主要是资金的投入)④督促安全生产工作,及时消除生产安全事故隐患;⑤组织制定并实施生产安全事故应急救援预案;⑥及时如实报生产安全事故。Date10宁德市建设局