文档介绍：德州市陵城区“散乱污”企业转型升级方案(草案) 为认真贯彻中央环保督导要求,省委、省政府新旧动能转换决策部署和市委、市政府环保倒逼产业转型升级的重大安排,做好我区“散乱污”企业转型升级工作,保障我区经济平稳健康发展,特制定本方案。一、指导思想坚持以转型升级为主线,以科学发展观为指导,以提升小微企业发展质量和效益为立足点,以减轻企业经营负担和激发持续发展动力为切入点,以促进企业转型升级和“专精特新”发展为目标,进一步加大对小微企业政策扶持和指导服务力度,积极培育创新创业主体,壮大产业发展源头,为我区经济持续健康发展奠定坚实的基础。二、转型原则(一)坚持绿色发展理念。强化资源环境倒逼机制,大力发展循环经济和清洁生产,打造能源梯度利用、资源接续利用、废弃物循环利用的新型工业产业链条,实现有限资源能源价值放大倍增,增强可持续发展能力。(二)坚持新旧动能转换理念。实施改造提升旧动能、加快培育新动能的组合拳,持续推进经济结构转型升级,促进产业向中高端水平迈进。(三)坚持创新发展理念。提升企业创新主体地位,加大高新技术和先进适用技术的引进、研发和应用推广力度,推动工业发展动力向创新驱动转变。(四)坚持产业集聚理念。以重点企业为依托,打通一批产业链的关键环节,加快形成一批特色优势产业链和产业集群,提高产业集中度。以园区为载体,加快产业提升和进区入园步伐,推动工业向园区聚集。三、转型重点行业及方式根据我区“散乱污”及小微企业现状,本次列入试点的行业有木器加工、铁编制造、玻璃制品、机械加工、农业养殖等,拟建设一批产业园区,对“散乱污”企业进行整治提升,推动产业转型升级。(一)木器加工产业园区。计划占地100亩,集中在边临镇,该镇有木业加工户76家,依托其集聚特点和交通区位优势,以园区辐射农户的方式,在镇驻地建设木器加工产业园区,分别解决陵城区、德州经济开发区加工户及分布在周边村庄土地不合规的加工户的需求,对木片加工过程中破碎皮子收集散乱的环节,统一由园区按市场价格收购销售,做到随产随清,日产日清,彻底解决一家一户散乱状况。(二)共享工厂产业园区。安德街道办事处是陵城区的老工业园区,中小企业比较集中,其中小微企业达到82家,利用园区内东方环保、石德土工等闲置的厂房,建立了“陵城区小微企业转型升级共享工厂”,安德办要对厂区进行统一规划、统一改造、统一管理,并对厂区内水、电、路等基础实施重新进行改造。(三)创新创业园区。糜镇集聚了仁和纺织、苗宝种业等一些大企业,也引进一批包括家具、制鞋、电动车及配件、服装加工、体育器材等小企业,布局较分散。原苗宝种业西区为中储棉皮棉储备库,占地260亩,建有标准车间17个。要将其改造成创新创业产业园,把土地不合规的企业搬进产业园租赁经营。(四)小项目安置园区。产业合作区要整合预制件小企业实现集约发展,选址位于北外环南侧,崇德第一大道东侧,原周庄村庄占地位置,,交通区位优势明显。要探索合作社模式,成立专门机构,实现统一品牌、统一原材料、统一监管、统一营销,将辖区所有预制构件厂实现整合和规范经营。(五)农业养殖产业园。神头镇是传统农业养殖大镇,养殖户数量较多,但一直缺乏统一的规划管理,发展规模相对较小。结合禁养区关搬工作,在全镇规划适养区,吸纳有意愿的养殖户加入,发展规模化家禽养殖。(六)其他产业园区:其他暂无突出产业的乡