文档介绍：浦东新区航头镇人民政府2012年度依法行政工作报告引言本年度报告根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和市政府《上海市人民政府贯彻国务院关于加强市县政府依法行政的决定的实施意见》的要求,由浦东新区航头镇编制。全文包括年度依法行政工作开展情况和主要成效;推进依法行政工作中的主要问题和改进措施、对策建议;下一年度依法行政工作思路与计划。本年度报告的电子版可以在本区航头镇政府网站上下载。本年度报告中所列数据的统计期限自2012年1月1日起至2012年12月31日止。如对本年度报告有任何疑问,请联系航头镇政府办公室,联系电话:58221601。一、2012年度依法行政工作开展情况和主要成效(一)建立健全科学民主决策机制,增强重大决策民主性、科学性、合法性规范制度,坚持重大决策集体讨论制。对于涉及本地区国民经济和社会发展计划、本地区财政预算、宏观调控的政策措施、社会管理事务、规范性文件的制定和发布、大型项目等重大事项,严格按照民主集中制要求,在前期调研、专家咨询、公众参与的基础上,坚持实行集体讨论议事制度,防止决策的专断性。2012年航头镇共召开镇长办公会议21次,对20余项重大事项做集体讨论,确保了重大决策的民主性、规范性;召开重大事项专项协调会议9次,邀请相关职能部门的领导及行业专家出席会议,听取专业意见,注重决策的可行性、科学性;认真做好人大代表议案、书面意见的办理工作,共办理人大代表书面意见7件;年度财政预算、十大民生实事等重要事项分别在航头镇人代会上审议通过。拓宽渠道,广泛征求群众意见。一是航头报全新改版,于2012年1月1日与新民晚报合作,更名为新民晚报社区版《鹤翔航头》,努力从信息简报向社区报转变。改版后的报纸更加贴近百姓,更加服务民生,将关乎百姓的重要事项,及时进行报道,提升群众参与度。二是充分利用新媒体的力量,将政府网站及政务微博作为群众参政议政的新平台。航头镇政府网站已成为信息公开、发布信息的最重要的平台,广大市民足不出户就能了解全镇各项工作,了解村居动态。2011、2012年连续两年将我镇的民生实事公布于网站,由网民们投票,广泛征求网民的意见和建议。而官方微博“航头新视眼”则主动邀请网民“参政议政”,如:“高炮广告牌放什么内容”、“大型绿地的雕塑要建成什么”、路名小区名征集活动、征集自行车公共租赁点布点的意见和建议等一些投票、互动项目,网友们反映热烈,积极参与。网友们提出的宝贵意见和建议,为政府进一步听取民意、制定决策、改进工作、促进发展发挥了积极的作用。依法决策,保证行政决策的合法性。继续聘请公民律师事务所资深律师参与到依法行政决策中。对于涉及法律法规问题的重大行政决策,严格以法律、法规和规章为依据,邀请律师进行法律分析和论证,并提出意见和建议。合法性审查为重大决策的必经程序,未经合法性审查或者经审查不适宜的,不得做出决策。(二)制定规范性文件,加强行政规范性文件监督管理航头镇政府严格按照《上海市行政规范性文件制定和备案规定》的要求,对于规范性文件的制定,以依照法定权限和程序、维护法制统一和政令畅通、保证公众有序参与、确保内容合法、合理、可行为原则;对于规范性文件的备案审查,做到有件必备、有备必审、有错必纠。2012年,航头镇政府制定《航头镇村庄改造长效管理办法》(航府(2012)83号)、《航头镇人民政府关于印发〈航头镇关于加强“两违”整治和渣土管理工作的若干意见(试行)〉的通知》(航府(2012)86号)和《航头镇内部审计工作规定(试行)》(航府(2012)143号)规范性文件3个,均报浦东新区人民政府备案。(三)规范行政执法行为,增强行政执法效能加强领导,推进法治政府建设。按照法治政府建设的工作要求,航头镇于2011年成立依法行政工作领导小组,并下设依法行政工作办公室。2012年,领导小组召开两次会议,会议内容包括:学****领会上级文件,分析我镇在依法行政方面存在的问题,提出整改措施及相关建议,部署依法行政、规范执法的具体工作等。增强规范执法意识、加强执法队伍建设。航头镇安全生产事务所、社会救助所、城管分队等行政执法部门积极组织工作人员开展培训,通过定期开展业务培训、知识讲座、学****讨论等多形式进行政治思想、廉洁意识、组织纪律、规范执法等方面的教育,打造一支政治水平较高、工作作风优良、业务素质过硬的行政执法队伍。创新工作制度,规范行政执法行为。各部门按照职能特点,积极探索符合自身工作的新制度、新方法,依法办事,进一步规范行政执法行为。如社会救助所严格执行“受理、审核、审批”三分离的办事程序,做好档案管理、信息统计和计算机管理工作,严格救助资金签收工作制度,按规定审批和发放,做到无滞留、无挪用、无挤占;城管航头分队开展“反思日”活动,推行责任追究保证金制度。按要求开展自查,