文档介绍：在省政协十届十次常委会议
结束时的讲话
张连珍
(2010年9月26日)
各位常委、同志们:
省政协十届十次常委会议就要结束了。会议围绕编制我省国民经济和社会发展“十二五”规划进行了协商讨论,邀请中华医学会党委书记、博士生导师饶克勤作了世界医药卫生发展趋势与中国卫生体制改革问题的专题讲座,通过了有关人事事项。省委、省政府对这次会议高度重视,张卫国副省长专门到会通报情况,省委、省政府18个部门和单位的负责同志到会听取意见。在大家的共同努力下,会议开得圆满成功、富有成效。下面,我讲三点意见。
一、着眼全局,把为编制省“十二五”规划建言献策作为省政协今年的一项重点工作
今年是全面实现“十一五”规划目标、为“十二五”发展打好基础的重要一年。如何深入分析和研究新形势,精心谋划“十二五”发展蓝图,事关我省“两个率先”目标的实现。为科学编制
“十二五”规划建睿智之言、献务实之策是政协的应尽之责,也是党委、政府民主决策、科学决策的客观需要。
从政协履行职能的要求看,围绕中心、服务大局是政协开展工作必须始终遵循的重要原则。胡锦涛总书记在庆祝人民政协成立60周年大会上的讲话中指出:“人民政协要自觉围绕党和国家中心工作开展工作,自觉围绕党和国家决策部署谋划工作,始终做到同党和国家方向一致、目标一致、工作一致,为党和国家各项工作顺利开展作出贡献。”编制好“十二五”规划,是省委、省政府的一件大事,也是省政协履行职能、咨政建言的一件大事。省政协今年工作的一个重要方面,就是要围绕省“十二五”规划的编制,多方位、多角度、多层次地提出真知灼见,为推动科学发展、建设美好江苏出实招、献良策。
从编制“十二五”规划的要求看,也需要广泛听取各方面的意见和建议。编制“十二五”规划是一项非常复杂的系统工程,特别是这次规划编制是在后国际金融危机的大背景下、在中央提出加快转变经济发展方式的新形势下进行的。因此,要制定一个既体现中央精神又切合江苏实际,具有较强指导性、前瞻性和可操作性的发展规划,更需要凝聚各方智慧,集中各方力量。省委书记梁保华、省长罗志军多次强调,在规划编制的过程中要充分发扬民主,广泛听取意见,着力提高规划的科学化水平。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织
,可以动员和组织参加政协的各党派团体和广大政协委员,集思广益、建言献策,围绕编制高质量的“十二五”规划而共同努力。
今年以来,省政协按照省委、省政府的统一部署,主动服务“十二五”规划的编制,把为编制“十二五”规划献计出力作为履行职能的生动实践,以提高认识为前提,进一步深化对“十二五”规划在我省经济社会发展中重大意义的理解,形成共促科学发展的良好氛围;以专委会为依托,选择“十二五”时期全省经济社会发展中的一些综合性、全局性、前瞻性的重大课题,开展生动活泼、务实高效的议政建言活动;以发挥委员主体作用为重点,充分运用好政协的人才和智力资源,广泛听取驻苏全国政协委员、省政协委员的意见和建议,努力使政协服务科学发展的对策建议更科学、更务实,更易于为省委、省政府及有关部门采纳。
二、突出重点,政协围绕编制省“十二五”规划建言献策需要深化对重大问题的研究
为开好这次会议,省政协作了充分的准备。会议共收到大会发言材料50份,昨天下午和今天下午,先后有15位委
员作了大会发言。委员们认为,在省委、省政府的正确领导下,全省人民共同努力,“十一五”时期我省经济社会发展取得了辉煌成就,为“十二五”时期的发展打下了坚实基础。委员们高度评价省委、省政府对未来五年我省经济社会发展的总体
部署,认为谋划“十二五”发展蓝图,既要充分肯定已经取得的重大成就,又要深刻认识经济社会发展面临的矛盾,找准改革发展中最需要解决、人民群众最关心的问题。综合委员们的意见和建议,省政协围绕编制“十二五”规划建言献策,要着重研究以下问题。
第一,围绕明确总体思路,解决好发展目标问题。委员们指出,“十二五”时期是我省全面实现小康并向基本现代化迈进的重要时期,是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。编制“十二五”规划,必须准确把握“十二五”时期的发展环境、阶段性特征和目标任务。前一时期,国务院批复的长三角《发展规划》,明确提出到2015年全面建成小康社会、到2020年力争基本实现现代化,这为我省确立“十二五”发展的战略目标提供了重要依据。委员们认为,与“十一五”规划相比,“十二五”发展要更加突出自主创新和民生幸福,更加突出发展质量和结构调整。委员们赞同省委、省政府把推动科学发展、建设美好江苏作为“十二五”时期发展的主题,把加快转变发展方式、大力推进调结构抓创新促转型作为“十二五”时期发展的主线。委员们建议,要牢固坚持发展第一要义、充分体现发展导向,始终坚持以人为本的核心、充分