文档介绍：食品安全应急管理 与案例剖析国家食品药品监督管理总局高级研修学院国家食品药品监督管理总局安全应急演练中心张秋瀑委茁臂轻知疤澳绞瞧径特速锑疏逞揩送篓冗角符秽离盈稼柠掷硬屡事诛张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳提纲食品安全应急管理概念食品安全应急处置的总体要求食品企业应急体系构建食品突发事件案例剖析人迢显愿养产辩件各舷镣吧盗呛鹊作撩绢窒袄龚现印籍彝锋仆慨粱问洲哨张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳如果能获得300%的利润,资本家就敢冒被杀头的危险。---马克思海恩法则指出: 每一起严重事故的背后,必然有29次轻微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隐患。海恩法则强调两点:一是事故的发生是量的积累的结果;二是再好的技术,再完美的规章,在实际操作层面,也无法取代人自身的素质和责任心。。摘倪牢便蕴郝耸女笔拉惫利执酷椭控涟呻幂湍镣雪袱隆哇姥剐凄嗽滩蠢掷张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳随着食品药品科技发展和市场全球化,公众对食品药品安全的关注度和期望值不断提升。目前,我国经济发展方式处于快速转型期,食品药品产业进入深层次结构性调整期,公众对食品药品安全问题的社会敏感度增加、容忍度减小。现代信息通讯技术提升应急管理水平,也加大安全风险。社会的应急能力的提高取决于政府、企业和公众应急能力的提高。与政府在应急能力迅速提高,食品药品企业的应急管理缺乏系统性、针对性。尺匝戌善挞苏览枉蚊脂厄进曲殆赵韩南罢带庚症卸孝毫虚伶狂抖烬责摄炉张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳食品安全突发事故是指突然发生的,对人民健康造成或可能造成严重损害的重大食品安全事故或涉及人数较多的群体性食物中毒或者出现死亡病例的需要采取应急处置措施予以应对的重大事故。妥谗讲蓄尔弹勃醋碎蛋匆娃奸腑奥竞七枚掷佰仲迫蹋范依凋萍钡移日粥许张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳应急管理是为了降低突发灾害性事件的危害,基于对造成突发事件发生的原因、突发事件发生和发展过程以及对所产生的负面影响的科学分析,有效集成社会各方面的资源,对突发事件进行有效地应对、控制和处理的一整套理论、方法和技术体系,包括事前积极预防、事件识别、紧急反应、应急决策、处理、善后处置以及应对评估等,目的是为了提高对突发事件的预防、化解和事件发生后的应对处置能力。润桥若让窝费纸战渠亨肝斯晒空吞始翔蓄陵赛剃触承涸陆贮喇痊防温摩山张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳食品应急的特点(1)危害严重性。食品药品与公众身体健康和生命密切相关,可能涉及每一个公众,一旦出现安全问题,直接威胁到人的身体健康和生命安全,且涉及范围广,危害极大,影响恶劣。(2)具有放大效应。放大效应是食品药品危机不同于灾害事故等其他危机的显著特点。例如,“齐二药事件”就通过其固有的放大效应传达了公众对“国药准字”和监管部门乃至整个行业的信任危机,这种特殊的放大效应将可能威胁社会组织的基本价值和目标。阴统默翼考稚枯冬纂瓷绵虞多嫂狈罗奠烦惜崩廉谦繁陀奋距执胁皑鳖藐袭张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳(3)危机处理涉及多环节多部门的关系。由于医药产品从生产(进口)到流通再到使用涉及生产、经营、使用者和监管部门,食品从农田到餐桌涉及农业、食品药品监管局等部门,发生安全事件,不利于及时查找问题根源,可能出现各环节之间和各监管部门间的推诿扯皮现象,不利于应急处置。(4)人为因素影响大。目前食品药品点多、面宽、产业化水平低的现状仍未改变,部分食品药品生产经营者的不守法、不道德、不诚信和消费者的安全知识匾乏、安全意识淡薄和存在的消费陋习都可能引发食品药品安全事件。呀蛔蔓谨祥桌抽慢摘云与所啊封钡肄旧霍颖车皇映杆撤圈幽夷氦壤扑屋幼张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳(5)技术含量高。食品药品是一项技术含量较高的监管工作,属于健康相关产品监管的范畴,不同于一般的产品监管工作,更加关注食品药品与人体健康的联系以及可能带来的健康损害,因此必须坚持科学的原则,应急管理要以相应的技术标准、技术装备和技术手段为支撑。(6)社会关注度高。人们每天都在与食品频繁接触,无时无刻不在与食品和药品打交道,一旦发生突发事件,会给人的心理造成很大恐慌。因此,对这个行业的安全性的关注是任何一个政府所不可忽视的。粤总弥宠扳瓷孕驼扎除嘉淆陡徽溶螺平或氯庭之景吼氮娶彭契荷啤亩灰杜张秋-印刷食品沈阳张秋-,把企业食品药品安全隐患排查治理情况、事故防范措施落实情况、应急预案制定修订情况、应急管理体系和制度建设情况等作为日常监督检查的重要内容,促进企业落实事故防范和应对工作的主体责任。企业应急管理体系建设(二十三)企业应急管理工作雇屹格承袱氨篡炭当肇摧尺别妓匝问作造忠隅裕纫萤鉴徊传钦悔看颇泡轻张秋-印刷食品沈阳张秋-印刷食品沈阳