文档介绍：1
内蒙古农业大学学报(社会科学版) 2010年第 2期(第12卷总第 50期)
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浙江省农村土地使用权流转的现状、问题及对策
●王雪,修长柏
(内蒙古农业大学经济管理学院,内蒙古呼和浩特 010018)
摘要:农村土地使用权流转能够实现土地资源的优化配置,促进农业产业化经营,是推进农业和农村现代化建设进程
中的重要环节。关于土地使用权流转,浙江省一直走在全国的前列,其在土地使用权流转中出现的新情况和新特点是值
得关注的。本文通过结合调研的第一手材料,系统地分析了目前浙江省农村土地使用权流转中存在主要问题,并有针对
性地提出了促进浙江省土地使用权流转的建议。
关键词:土地使用权;流转;意愿
中图分类号: 文献标识码:A 文章编号:1009--4458(2010)02--0041--02
自20世纪 90年代以来,家庭联产承包责任制和土地均分制度业,以第二、三产业的工作为第一职业;只有 5o 的农民以经营农业
所形成的小规模、细碎化的土地经营模式已经与现代化的农业发展为第一职业。这说明尽管来自二、三产业的收入要高于农业经营收
道路形成相悖之势,土地使用权的流转对于现代化农业的发展起着入,但是仍然有部分农民还是不愿意将土地使用权全部转出。
举足轻重的作用。浙江省属于我国的沿海地区的发达省份,较早地(4)家庭总收入主要以非农收人为主。浙江是人多地少的省
出现了农民流转土地使用权以进行适度规模经营的自发行为,并一份,2007年人均占有耕地面积仅为64亩,加之农业生产经营收益 Q
直走在全国的前列。因此,对浙江省农村土地使用权流转中出现的低下,农户家庭总收入中主要以非农收人为主。在被调查的 92个农
新隋况和新问题进行研究具有重要的意义。为此,我们于 2009年8 户中,除去 20个农业规模化经营大户,剩余的 72个农户中,非农收
月对浙江省上虞市和新昌县的 l0个农村的 100个农户进行了问卷入占到家庭总收入 70 7 。
调查,收回有效问卷 92份。
(1)各村耕地流转率差异较大,流转较为规范。上虞市除中兴
一
、目前浙江省农村土地使用权流转的现状和
村外,其他各村耕地流转率都介于 3O 至 50 之间,这是由于上虞
特点
市经济发展较陕,各级政府采取措施支持和鼓励土地使用权的流转;
,其他各村耕地流转率都介于 1O 至 3o%之间,
(1)年龄结构老化。随着乡镇企业的不断发展,年轻劳动力大相对于上虞市,新昌县的经济发展较为落后,耕地流转率较低一些。
量向第二、三产业转移,老人农业已经成为浙江省所面临的现状。在此外,在所有受访农户中,耕地转出户与转人户签有租包书面协议的
被调查的 92个农户中,年龄在 5O岁以上的受访者占到受访者总数比冽为 ,土地使用权流转较为规范。
的 ,其中 5o一6O岁的占 ,6O一70岁的占 ,70 表 1