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:报告的几点龄·献策重在鱨·蛩≈”⋯㈡薄!O尽蝴鼍“辟选!!。!!”∞≮§“眏≯÷”鉰特斌策酗I刘文海撰写调研报告,是机关工作人员的基本功。在工作中我感觉,要撰写高质量的调研报告,必须说的热点,不单是公众广泛议论的热门话题,更是领导关注的紧迫而重大的政策问题。社会上普遍关注的事,领导一般也会很关注,但领导是着眼全局考虑问题的,他们更关心那些关乎大局、现实可能性的问题。只有紧跟领导的思路,写出的调研报告才更可,也更容易催生新的政策措施,撰写的调研报告,是为领导决策提供参考、参谋和咨询服务的,与一般理论文章是不一样的,太过超前的观点往往缺乏可操作国务院研究室社会发展司工作时,就针对农村社会保障问题写了系列调研报告,但这些报告后来并没有“出炉”。农村社会保障问题确实很重要,但也很复杂,出台政策需要把握好时机和节奏。直到近两年,我国农村社会保障制度改革力度明显加大,农村最低生活保障制度、新型农村合作医疗制度、新型农村社会养老保险试点等发展很快,这期间领导的肯定。我们个人关注的热点,只有服从于领导关注的热点,关键,一靠认真学习领会各类文件特别是领导讲话精神;二靠多参加或旁听各种会议,多随领导外出调研。前一条,主要靠自己问题,在不同的阶段,其突出性、紧迫性、重要性是不同的,研工作不同于学术研究,像经济汇率、外资外贸、房地产、社会稳定等方面的问题,无一不要求我们跟观六路、耳听八方,既快的政策建议,早几天也许价值很大;晚几天,其作用可能就大打折扣。所以我们要做到“见事早、反应快”。为了做到这一点。需要长期潜心跟踪某些问题,密切了解动态变化,及时作出快速反应。过去几年中,像非典、禽流感、甲型流感等疫情防治问题,都涉及国家公共卫生政策,这方面各级政府的管理经验总体上比较欠缺。为了配合国家出台重大公共卫生事件应急新政策,我们和有关部门做了大量建议,为服务决策发挥了积极作三是理论联系实际。调研工作不是搞科学研究,调研报告也不能建立在纯理论之上。必须做到理论联系实际,才能提出可操作性强、有实际价值的政策建议。在调研和政策研究部门工作的同志,搞纯粹理论研究可能不及社程度一般也不如业务主管部门的好地兼顾理论与实际、宏观与微观,以及站在相对“中立”的立场上看问题。为了使我们提出的政策建议既科学合理、又切实可行,做到理论联系实际是基本要求。但通常,机关工作任务重、人员少,大家深入基层调研的时间不够充分,甚至连离开办公室的机会都不多,时间长了难免有些“耳不聪、目不明”,对现实问题不够敏感,对政策的可行性和可操作性缺乏切身感受;加上综合性政策研究部门同志涉及的业务范围一般比较宽泛,因而做到理论联系实际并不容易。在多的问题:一是准确把握热点。这里所十分紧迫,而解决起来又有较大有针对性,更容易获得领导的认产生更大的经济社会效益。我们性。记得年前后我刚调入我撰写的一些调研报告就得到了才会有更大的价值。把握热点的努力和领悟;后一条,要靠各级领导多创造条件。二是注重调研时效。同一个领导的关注程度也是不同的。调形势、宏观调控、物价、财税、又准地提出政策建议。这些方面调研,提出了一些有价值的政策用。科院、高校等专门学术研究机构的同志,对基层实际情况的了解同志,我们的优势在于能够比较
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JIEaEt”■譬靶飔峙▲咚醚彀调研、搞政策研究远不是‘会写怕写得天花乱坠,也不