文档介绍：以科学发展观为指导,促进社会全面进步
发展是人类社会的永恒主题。所谓发展,是指以经济增长为基础的经济、社会、政治结构的转换和全面进步。党的十七大提出,“坚持以人为本,树立全面、协调、可持续发展观,促进经济社会和人的全面发展”。
——全面,就是要以经济建设为中心,全面推进经济、政治、文化建设,实现经济发展和社会全面进步。
——协调,就是要坚持“五个统筹”,推进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调,推进经济、政治、文化建设的各个环节、各个方面相协调;
——可持续,就是要促进人与自然的和谐,实现经济发展和人口、资源、环境相协调,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,保证一代接一代地永续发展。
全面、协调、可持续发展,是经济政治文化社会等各方面的发展与人的全面发展的统一,是经济、社会与人口、资源、环境的统一,是物质文明、政治文明和精神文明建设的统一。
——坚持以人为本,就是要以实现人的全面发展为目标,从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展,不断满足人民群众日益增长的物质文化需要,切实保障人民群众的经济、政治和文化权益,让发展的成果惠及全体人民。
党中央提出新的发展观以后,引起了社会各界和广大干部群众的强烈共鸣。那么,什么是科学发展观?为什么提出科学发展观?如何落实科学发展观?
我们中国包括世界各国对发展的认识并不是一开始就那么清楚的,是经历过种种曲折以后才把这个问题逐渐想明白的。
二次大战以后,人们一度把经济增长和经济发展等同起来,把财富增长速度看作衡量发展的基本尺度。后来,人们逐渐认识到,虽然经济增长了,但是社会问题并不可能随之解决,甚至社会矛盾越来越突出。比如,有些国家经济增长了,却出现了资源消耗过度、污染严重的问题。1972年召开的国际环保会议,提出了可持续发展的概念,人类对发展的认识更深了一步。人们由此总结出,发展是一个更加丰富和复杂的概念,经济发展的最终目的是以人为本,改善人们的生活条件,扩大人们的选择余地,而不仅仅是增加收入。
虽然,目前国际上通常还是采用GDP的标准来衡量一个国家的发展状况,GDP被称为“20世纪最伟大发明之一”。但是,我们已经很清楚,GDP也有几个明显的缺陷:一是不能反映社会问题及其变化状态,比如社会保障问题,甚至还会掩盖收入分配差距这样的重要社会问题;二是不能反映经济增长的成本,特别是资源消耗和对环境带来的负面影响,三是不能反映社会财富的总积累。通俗的说法:GDP不是万能的。
为了弥补这一指标的不足,国内外许多专家在研究新的国民经济核算体系,这就是绿色GDP,是对GDP指标的一种调整,即扣除经济活动中投入的环境成本后的国内生产总值。少数国家正在实践,比如:挪威1978年就开始了资源环境的核算。芬兰、法国、美国等发达国家也在尝试。特别值得一说的是墨西哥。墨西哥是发展中国家,1990年,在联合国支持下,墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围,计算出石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本,然后又进一步得出环境退化成本。与此同时,得出经济资产净积累和环境资产净积累两个概念。这些方法被印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效,也立即开始实施。
另外,联合国研究机构提出了两个新指标,一个是综合发展指标,包括16项内容,有经济、社会、人文等多项指标,反映得比较全面,但是过于复杂;另一个是联合国开发署在每年人类发展报告中使用的人类发展指数,包括三个小指标:预期寿命、社会教育水平和人均收入,虽不完整,但在一定程度上反映了经济增长和社会发展。
一、为什么要提出科学发展观?
我们用新的发展观来反思一下中国的发展,就会看到我们取得了很大成就的同时,也有值得深思的事情:一是发展成本;第二是发展目的;第三是发展目标;第四是发展质量;第五是发展的可持续性。提出科学发展观,就是要科学、合理、高水平的解决这五个方面的问题。
改革开放20年,我国的产值保持在年均9%,确实很高,但是我们不妨看看付出的成本:我们消耗了全世界21%的钢材、31%的煤炭、25%的铝、40%的水泥,消耗了全世界1/3的棉花,但是我们只产出了占世界4%的GDP!也就是说基本的自然资源我们消耗了世界的1/4,但是我们的产出只有1/25。我们发展成本实在太高了。
我们单位农业的水资源消耗是美国的9倍,单位工业产值的能源消耗是日本的4-6倍。制造业是国家经济发展的一个基础。我国制造业的人均产值就是劳动生产率我们是5000多美金,日本和美国都是人均10万美金以上,韩国是5万美金。%,%,我国制造业的劳动生产率不高。我们的城市的确很繁华,但是我们的城市生产率不高。世界一些大城市包括汉城在内的生产率都是人均4到6万美金,我们最好的大