文档介绍：大连市生态环境保护“十三五”规划目录一、“十二五”时期工作回顾IsDWO8yPlD一)“十二五”时期环保工作主要成就二)生态环境保护面临的主要问题二、“十三五”规划指导思想、原则与目标一)指导思想二)规划原则三)规划目标四)规划指标三、坚持绿色发展,筑牢生态安全屏障一)完善生态安全防护结构二)严格生态保护红线管控三)加强生态保护区域建设四)强化生态环境资源保护五)积极防治水土流失六)有效管控矿山环境四、强化治理措施,全面提升环境质量一)优化分区推进蓝天工程二)分段治理实现碧水工程三)先行先试探索净土工程五、注重均等共享,改善农村人居环境一)农村环境连片整治二)畜禽养殖污染控制三)农业面源污染控制四)农村饮用水安全保障五)乡镇企业环境管理六、管控环境风险,保驾护航生态文明建设一)环境风险区域红线监管二)石化企业环境风险防范三)辐射事故环境风险防范四)环境应急预警系统建设七、夯实支撑体系,构建环境管理长效机制一)完善法规体系,坚持依法保护环境二)强化预防体系,推动产业转型发展三)改革治理体系,推进环境质量改善四)创新监管体系,提升监测监管能力五)建立科研体系,推动环保产业发展六)构建金融体系,实现环保投资多元七)建设信息平台,构建智慧环保体系八、规划实施策略一)建立环境准入制度,保证规划顺利实施二)创新管理体制机制,建立大环保新格局三)健全公众参与机制,倡导环保社会共治前言党的十八大以来,党中央、国务院把生态文明建设和环境保护摆上更加重要的战略位置。十八届三中全会明确以生态文明建设为中心的“五位一体”总体布局。十八届五中全会提出“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,将生态环境质量总体改善作为全面建成小康社会新的目标要求。IsDWO8yPlD“十三五”时期是我国全面建成小康社会,实现第一个百年奋斗目标的决胜期,是生态文明建设和环境保护取得实质性进展的重要机遇期,也是负重前行的关键期。在这一重要的攻坚期,环境保护工作应积极面对新形势、新挑战、新任务,环境管理应更加注重解决关系人民群众息息相关的清洁空气、安全饮水等重大环境问题,提高管理的系统化、科学化、法治化、精细化和信息化水平,加快补齐生态环境突出短板。IsDWO8yPlD“十三五”阶段也是我市加快经济社会发展转型和落实生态文明建设的重要时期。谋划好这个阶段环境保护发展战略、厘清发展思路、明确发展目标及确定发展重点,制定相应的政策措施,对于建立健全我市生态文明制度,全面优化经济结构和产业布局,建设“两先区”、“四个中心”和生态文明示范区,率先实行全面振兴和实行“品质立市”战略,保障全面建成小康社会具有十分重要的意义。IsDWO8yPlD根据《大连市人民政府办公厅关于印发<大连市“十三五”规划编制工作方案>的通知》大政办发〔2018〕37号)的要求,大连市环境保护局责任编制大连市生态环境保护“十三五”规划。IsDWO8yPlD在总结“十二五”规划实施情况、深入分析“十三五”时期经济、社会、环境变化趋势的基础上,根据《国家环境保护“十三五”规划基本思路》、《辽宁省环境保护“十三五”规划》及《大连市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,制定本规划。IsDWO8yPlD一、“十二五”时期工作回顾一)“十二五”时期环保工作主要成就“十二五”期间,大连市以改善生态环境质量、保障人民群众健康为目标,以科学发展观为统领,抢抓加快东北老工业基的振兴和辽宁沿海经济带开发开放的双重历史机遇,积极推进各项工作,在主要污染物减排、产业结构调整、基础设施建设、企业搬迁改造、区域环境综合整治等方面做了大量卓有成效的工作,促进经济社会环境协调发展,生态宜居城市建设稳步推进。IsDWO8yPlD1、大力推进污染治理,积极改善环境质量。“十二五”时期,我市以环境总体规划为支撑,以削减主要污染物总量为抓手,以大气环境、水环境和环境安全为底线,大力推进和实施大气污染联防联控、蓝天工程、大气污染防治行动计划、排污口综合整治、水源的勘界立标等工程和措施,大气、水、土壤等环境质量得到有效改善,污染物减排在全省保持领先,四项主要污染物减排任务均提前完成。2018年,大连市空气质量达到和优于国家二级标准的天数为270天,占全年天数比例为74%,城市集中式饮用水水源的水质达标率为100%,近岸海域功能区水质达标率为100%,市区声环境质量基本稳定。IsDWO8yPlD2、率先编制环境总规,突出环保顶层设计。在全国率先编制环境总规即《大连市环境总体规划》,并作为第一批试点城市,于2018年对环境总规进行修编。环境总规全面协调与融合国民经济与社会发展规划、主体功能区规划、城市总体规划、土的利用总体规划等,突出环境保护的顶层设计,将环境保护的思想融入到城市发展的大战略中,成为环境保护和生态建设的指导性、纲领性文件,其经验在全国广