文档介绍：美墨加贸易协定(USMCA)内容及特点分析美墨加于10月初达成了新的自由贸易协定USMCA。新协定涵盖了汽车制造、知识产权、数字贸易、劳工权益、金融服务、农产品等领域,包括商品贸易关税减让、服务贸易开放、原产地规则变化和加强对生产者的保护等内容。美国试图通过USMCA建立区域内贸易壁垒和较强的对外贸易壁垒,以达到重建以美国为中心的北美区域价值链的战略目的。USMCA所反映的国际贸易与投资规则新趋势,也应给予高度关注。一、USMCA签订背景北美自由贸易协议(NAFTA)是美国、加拿大及墨西哥在1992年8月12日签署的关于三国间全面贸易的协议,该协议于1994年1月1日正式生效。北美贸易协议明确规定三个会员国必须遵守国民待遇、最惠国待遇及程序透明化等原则。协议签订后,北美自由贸易区成为全球最大的自由贸易区。在三个会员国关系中,墨西哥和加拿大依赖美国的市场,墨西哥主要向美、加输出制造业、农业等劳动密集型产业制成品,并从美、加获得技术和资本;美国扩大了对墨西哥的投资,转移大量制造业,并增加了旅游、运输、知识产权等产品的出口。2019年,美国对加、墨直接投资分别达到3912亿美元和1096亿美元。三大生产网络之一的北美生产网络形成。然而,NAFTA成立后,美国对加、墨贸易逆差显著增长,大量劳动密集行业向墨西哥转移,导致美国工人就业受到冲击。为此,特朗普在总统竞选中曾声称NAFTA是“美国有史以来最糟糕的协定”,认为需要大幅调整。在正式就任总统后的第三天,特朗普表示将在同加拿大和墨西哥领导人会面时商讨重新谈判事宜。2019年8月,特朗普拒绝续签NAFTA协议,并启动了首轮重新谈判,表示将在知识产权、规制措施、海关程序、中小企业等方面改进协议,到2019年7月,三方已经历8轮谈判。2019年6月,美国对加拿大、墨西哥、欧盟征收钢铝关税,引致墨、加两国迅速反制。2019年8月下旬,美墨谈判达成突破性进展,形成美墨自由贸易协定。2019年9月30日,加拿大与美国达成一致,USMCA得以签订。二、USMCA内容及特点(一)主要内容USMCA在汽车制造、知识产权、数字贸易、劳工权益、金融服务、农产品等领域达成协定。具体内容如下:一是商品贸易的关税减让。墨西哥将把零关税货物价值“最低减让标准”由50美元提升至100美元,对117美元等值及以下的跨境货物实施免关税政策。加拿大更是几十年来首次提高其“最低减让标准”,从20加元提升至40加元,并对价值150加元及以下的跨境货物免关税。此举将使更多的美国中小企业参与美墨、美加跨境贸易,并通过降低成本和提高效率增加美国快递公司的收益。在货物市场准入方面,新协议增加了关于进口许可和出口许可程序透明度的规定,通过删除不相关的条款、更新关键参考资料更有效地支持美墨加之间的制成品贸易。农产品贸易方面,新协议保持零关税,增加支持三方农业生物技术发展条款,保证食品和农产品的公平贸易;在农产品分级方面提供非歧视性待遇;不对出口到对方市场的产品使用出口补贴或世界贸易组织(WTO)特殊农业保障措施;如果不得不支持生产者,则考虑使用具有极小或没有贸易扭曲的国内支持措施,并确保国内支持透明度。加强卫生和植物检疫措施;三方将建立新的技术磋商机制以解决分歧;制定酒精饮料标准新规,将波本和田纳西威士忌确定为美国特色产品,龙舌兰和梅斯卡尔酒确定为墨西哥特色产品