文档介绍：2011年2月18日
企业项目招投标工作培训
珠海港股份有限公司企管部许毓
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目录-1
项目立项的技巧
招标代理的管理要点
通过预算控制成本的做法
招标文件中要充分考虑建设周期的影响
内部邀标方面的工作要点
选择竞争性谈判的考虑
公开招标分阶段实施的标书设计要点和实际应用
其他方面的工作建议
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目录-2
《珠海市建设工程招标投标管理办法》研读的重点
《珠海港控股集团有限公司招标投标管理办法》修订稿研读的重点
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项目立项的技巧
建议:在上报发改委等项目审批部门的预算投资额不要简单按编制标书的预算价,要充分考虑不可控费用(约5%-10%),至于项目到编制标书投资上限时,完全可以以市场价确定远低于立项的投资额(例)。
问题:进行公开招投标的项目,项目到发改局等项目审批部门的立案和备案是必须的工作环节,为了避免因项目实施周期长,导致实际上平台招标时,立项的投资额远低于该标的的市场实际执行价格,导致项目流标而需要重新办理各种立项手续,浪费项目的实施进度的情况发生。
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招标代理的管理要点
加强对招标代理机构的管理,杜绝招标代理成为外围施工单位围标、控标的工作平台。
招标的重要原则必须由我方确定,招标代理机构有义务提供多方案给我方参考,不能简单套用样本或固定格式,必须提供三个以上方案供我方选用。
一旦确定方案,招标代理机构必须无条件执行,不得在过程中篡改,这样才能减少项目被围标的可能性,达到控制建筑成本的目的。
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招标代理的管理要点
具体的做法包括加强标书评分标准设置的管理。
原则上绩信单项评分可以取得满分的施工单位不少于15家,绩信综合得分接近最高得分(分差在3分以内)的施工单位数不少于10家(例)。
同时禁止采用指定性指标作为评分条件,加大被围标的难度,达到充分竞争,减低成本的目的。
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通过预算控制成本的做法
加强预算编制原则的研究和讨论,预算的编制必须做到:
项目详尽
取价合理(做实单项取价)
减少暂定项目
减少现场工作签证数量为目的,
**这些努力都是为了提升预算的执行精度**
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同时,为了更好达到控制成本的目的
在项目预算编制原则部分,采用对预算编制价直接下浮5%-10%作为投标上限的方式,从源头直接管住项目成本。
减少招标过程中因缺乏充分竞争被围标时出现中标价只下浮1-2%的局面(例)。
可以规避直接预算编制价设定一定下浮比例需要向招标中心写说明和承担招标后果的承诺。
同时,重大项目预算编制完成后必须进行二次审核,以此减少编制错漏、套用定额偏高等问题发生,以利于成本控制。
通过预算控制成本的做法
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招标文件中要充分考虑建设周期的影响
建设工程概算、预算的编制和具体的招标文件:
应遵循经济、实用、进度等基本建设原则
充分考虑建设周期各种因素的影响
建设周期较长的项目建议设定相应材料的同比调差机制
减少建设周期内因材料价格有大波动,影响项目的正常实施
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招标文件中要充分考虑建设周期的影响
例如以下条款:
如遇钢筋有价格波动时,施工期间信息价与标底编制材料价相比其波动范围不超过± 3 %时,差价不予调整;当波动范围超过± 3 %时,结算时仅调整超出标底编制材料价± 3 %部分的标底价与施工期间信息价的差价。
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