文档介绍：第二章行政法律关系主体第一节概述一、行政主体1、概念权;名;责2、特征依法享有行政职权能以自己的名义作出行为重庆市忠县黄金镇政府修建的像宫殿一样的办公楼并能独立的承担法律责任(内部行政)只能是组织(“民”)3、行政主体的职权与职责行政职权行政职权是国家行政权的转化形式,是行政主体实施国家行政管理活动的资格及其权能。固有职权行政职权有两大类:授予职权(1)固有职权,以行政主体的依法设立而产生,并随行政主体的消灭而消灭;(2)授予职权,来自于有权机关的授权行为,授予职权既可因授权机关收回授权而消灭,也可因行政主体的消灭而消灭。行政职权主要内容行政职权的保障:行政优益权(1)行政优先权是行政主体在行使职权时依法所享有的种种优惠条件。①先行处置权;主要包括:②获得社会协助权;③推定有效权。(2)行政受益权是行政主体从国家所享受到的权益,而不是从相对方得到的材料:一份市长权力的清单据报道:近日,邯郸市政府法制办对市政府及其各职能部分的职权进行了清理。清理发现:市长共有103项职权(其中10项不能公开),其他7位副市长分别享有从7到22项不等的职权;市政府所属的57个职能部门共有职权2084项。经过清理后这些职能部门权力为1534项,其中包括:384项行政许可权、420项非行政许可权、521项行政处罚权、25项征税权、184项行政事业性收费权。行政职责行政职责是行政主体在行使职权过程中必须承担的法定义务。(1)行政主体必须依法履行职权,遵守权限规定(2)符合法定目的(3)行政主体信守法定程序,避免程序违法。行政权限4、行政主体与相关概念的区分(一)行政法主体行政主体行政主体属于行政法主体,行政主体除了行政机关外,还包括相对主体。(二)行政主体行政机关行政机关可以是行政主体,但行政主体并不仅限于行政机关。(三)行政主体公务员行政主体只能是一种组织,公务员不可能成为行政主体。二者是一种职务委托关系。二、行政主体资格含义:是指符合法定条件的组织,经过法定途径和程序获得的行政主体法律地位。组织要件:依法成立构成要件法律要件:权、名、责取得:根据行政主体的职权与职责的来源不同,行政主体资格的取得主要有两种途径:(1)依照宪法和行政组织法的有关规定取得行政主体资格。取得资格的对象是:国务院及其职能部门;地方各级人民政府及其派出机关;县级以上地方人民政府的各个工作部门。(2)依照宪法和行政组织法以外的单行法律、法规和授权规定取得行政主体资格。取得资格的对象是:行政机关所属的行政机构;公务组织;社会组织。?