文档介绍：摘要中国旅游市场日新月异蓬勃发展,旅游规划迎来了发展黄金时期,科学而有效的旅游规划成为了指导地区旅游经济发展的行动纲领,“规划先行”思想成为地区旅游发展的首要原则和重要理念,旅游规划在旅游经济发展和旅游开发建设中的作用愈来愈重要,受到旅游业界、学界和政府的重视和认可。在规划取得长足进步之时,也存在着忧患。由于旅游规划编制、立法及实施的系统性,规划编制和实施存在着严重的脱节,规划往往成为一纸空文。各地区为发展旅游业,积极响应国家号召和政策,大量的编制各类旅游规划,不注重规划质量和可行性,规划报告沦为地方政府旅游发展的“政绩”,旅游规划实施和操作性面临极大的困境,不能起到应有的指导作用。如何将规划的各阶段有效串联起来,构成一个整体链条,形成系统合力;如何创新旅游规划编制体系、变革旅游规划体制机制、提高规划的实施效率从而保障规划的顺利完成:如何凸显规划的整体效益、提高拉动作用已成为旅游规划界有识之士的共识和当务之急。本文重点是对旅游规划编制与实施全过程进行创新探究,面对规划编制和实施面临的种种困境,提倡一种合作共赢和可持续发展的新理念,以期通过规划实现经济、生态、社会的和谐共处。用系统论的思维总结了创新的思路和方法路径,提出了旅游规划创新的“模式保月糜喂婊纳ψ饔媒辛顺跆剑砻鞴婊月糜我瞪Ψ⒄顾所起到的作用明显,提出了规划生产力需要引入规划实施后的评价制度。最后,本文通过案例研究,从政府主导实施、创新编制体系、创新体制机制改革角度,提出了三种规划模式,阐明旅游规划编制和实旌要动态协调配合进行,规划者应协调好政府和当地社区居民等利益相关者的关系,加强沟通合作,努力改变传统旅游规划体制机制,发挥规划生产力作用,有效提高旅游规划的综合效益。关键词:旅游规划;创新;规划实施;规划生产力;案例摘要
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研究背景第一章导论虽然我国旅游规划比旅游业发达国家晚了半个世纪,但我国关于旅游规划的思想追溯较早,古时候有经济实力的贵族人士为巡游、出游等目的而展开的活动,成为了旅游规划的开端。【白世纪以来,特别是进入年代以来,出现了全国性的旅游开发火爆的场面,旅游规模日益壮大。随着现代旅游需求的迅猛增加,中国社会经济的快速发展,综合国力的不断增强、人民生活水平的逐步提高、中国旅游业实现了腾飞并且持续保持发展的态势。据世界旅游组织脑げ猓曛泄慰徒哟颗琶谝唬糜慰驮词涑雠名第四。】近几年,旅游产业逐渐呈现出极强的带动作用和产业发展优势,各地的政府和企业都把服务业作为重点发展产业,极为重视旅游产业发展问题。尤其对于一些资源型城市,面临资源枯竭压力,都把发展旅游业作为转变城市发展方式,调整产业结构的选择对象,表现为对旅游规划编制的逐渐依靠上,各个地区都期望着在科学有效利用资源上通过编制具有科学性、前瞻性、可实操的规划实现旅游产业大发展,实现城市战略的转型升级。通过规划的实施促进地区保护生态环境、提高服务业水平、增加就业人数、拉动经济增长等,实现地区整体效益的提高。但是,我国旅游业发展的时间较短,各地区旅游发展经验不足,对本地的自然资源和文化资源挖掘深度不够,一味的模仿或复制旅游业发达地区的经验和模式,造成了旅游产品的同质性发展,形成旅游市场恶性竞争的态势,丧失了自己的发展优势。另外,我国旅游管理体制机制不顺畅,管理上存在严重缺位,从事旅游管理的人员参差不齐,专业水平不高,极大地限制了旅游产业的发展。因此,面对我国旅游市场良好的发展势头和前景,急需要科学而有效的规划对旅游发展建设方面进行指引和导航,确保旅游规划对当地旅游业发展做出正确的计划方案和指导安排。使旅游资源和人才得到最佳的优化配置;使体制机制更好的适应旅游产业的发展要求,从而更好的为旅游业服务;使得规划更容易实施和操作,把规划所描绘的美好蓝图变为现实。
.虑魇坪艋铰糜喂婊葱在当前旅游规划面临的诸多问题下,对旅游规划的现状进行变革,对传统旅游规划进行创新,己成为旅游规划突破困境,实现应有价值的唯一路径。在区域旅游规划的创新研究上,陈传康先生从理念上对规划创新进行了初步研究。【苛醴娲个角度较系统的对旅游规划创新提出了自己独到的见解,即创新理论奠定规划基础;创新内容是凸显规划主体;创新技术显示规划手段;创新人才提升竞争力;创新组织保发展。【中国想要在年成为世晃排名第一的旅游目的地国家,必须要有一流的、大规模、高质量的旅游目的地作为支撑,而且,旅游业要真正的成为战略性支柱产业,发挥旅游业在械闹匾W饔茫匦胗懈咧柿浚咚降穆糜喂婊C娑月糜我笛杆俜⒄沟那魇坪强烈的竞争态势,以及旅游规划面临的各种问题,如何去变革和创新传统的旅游规划已迫在眉睫。旅游规划存在着多种“失灵”的现象,规划很难用于指导实践,规划的利用率和实施效率不高。从规划的编制现状和实施过程中出现的各种问题入