文档介绍：本文作者蒋和平工作单位浙江农大经贾学院农业向市场经济转变,这是农村经济发展的客观要求,也是广大农民摆脱贫困,奔向小康的必然选择。但是,我国农村真正从计划经济转变到市场经济,决不是一件轻而易岸的事情。特别是把农民引向市场,更需要一定的条件。因为农民进入市场就要担负一定的市场经营风险。怕市场经营风险,这是当前农民走向市场的最大心理障碍。因此,除了教育农民树立市场经营风险意识以外,抓紧建立健全农产品市场经营风险转移机制,对农业市场经营风险进行适度转移,也是很重要的。一、农业市场经营风险对农民走向市场的制约农业市场经营风险是指农民生产或经营农产品时,因生产过程中的损失、产品销售不帆或肖‘价销咨而引起农民收入的不稳定性和生产经营各环节的无序性。包括自然风险和社会风险。所谓自然风险,是指因自然灾害所造成的经营风险。由于农业生产是自然再生产与经济再生产相互交织在一起的,农业收成的丰歉,受自然条件的制约,风调雨顺,农业丰收,生产成本低,遇上早涝冰雹自然灾害,就会增加成本,降低单位面积产量,造成农民歉收。因此,农业是一种风险型产业。所谓社会风险,是指农民进行生产经营过程中,社会各方面因素的制约而造成的风险,它包括1政策风险。由于各种历史和现实的原因,使得农业发展与政策相关但很大,农业政策是农民从事农业生产或经营的导向和保障。政策稳定是农业稳定的前提。近年来,我国某些农业政策缺乏连续性,农民怕政府农业政策变的思想比较严重。因此,他们对进入市场持徘徊观望态度。这种政策的不稳定扰是农民进入市场所面临的一种风险。 2价格风险。价格是一个重要的经济杠杆,还是农业资源配置的重要信息农产品在市场上价格的高低直接影响到农民的经济利益,进而波及到农民的生产积极性。如某一农产品市价高而又平稳,农民生产或经营这种农产尸所面临的市场价格风险就小,反之,农民所面临的价格风险就大。 3营销风险。农产品营销是农业再生产能够顺利进行的必要条件。农民只有把所生产的农产品及时销售出去,取得销售收入,才能实现农产箭价值。用换回的货币资金购买生产所需的物质,支付其它的费用,使得农上再生产顺利进行。如果生产的农产品不能安全、及时、经济、顺利地运销出去,则农民进入市场所面临的营销风险就大;反之,风险就小。 4农用生产资料供应风险,即来自生产资料供应方面的风险,包括生产资料供应量风险和供应价格风险。由于我们农业市场和价格机制不健全,造成农用生产资料市场建设滞后,农用生产资料的数量和种类不仅供应不足,而且价格高昂。特别是近年来,由于农用生产资料价格不断上涨,造成农产品成本不断上升,农业的比较利益不断下降,从而影响了农民的生产积极性,增加农民进入市场所面临的风险。 5服务风险。要把农民引入市场,必须注重完善农村社会化服务体系,在农技、农经、植保、农机、水利、信息、运销、生产供应等方面为农民提供产前、产中、产后系列化全程服务,帮助农民克服生产和经营中面临的种种困难。农民进入市场能否得到相应的配套服务,这是农民所面临的服务风险。如果农民在生产和经营中得不到相应的配套服务,农民的经济利益就难以实现,就会影响农民进入市场的热情。 6质量风险。农产品质量的优劣,决定着农产品的市场竞争能力和盈利能力。如果农民生产的农产品质量高,则其市场竞争能力就强,盈利就高,对农民就越有利,农民面临的质量风险就越小,农民进入市场的积极性就越高。 7信息风险。信息对农民走向市场发挥重要作用。但目前我国农村市场信息服务未成体系,信息传递手段落后,加上部分农民自身素质较差,难以捕捉真实可靠的市场信息,农民还容易被眼前虚假的市场信息所迷惑,容易造成生产的一窝蜂和市场农产品供求的波动,使商品经济陷入产品价高一一盲目发展一一滞销一一产品短缺的恶性循环之中,增大农民生产风险。因此,为农民提供真实可靠的市场信息才能更有效地促进农业市场经济的发展。由此可见,农业市场经营风险的存在,极大地制约着农业生产的发展。这种制约作用表现在第一,市场经营风险使农民产生恐肠乙理,他们需要市场却又怕市场,担心进入市场后无所适从,不知道经营那种农产品能赚钱,尤其害怕生产的农产品卖不掉而遭受损失。他们感到市场变化莫测,从而畏惧市场,不敢进入市场。第二,市场经营风险给农民带来损失,减少农民的经济收入,影响农民生产和经营的积极性,不利于进一步深化农村改革,更不利于农民走向市场。因此,把农民推向市场,就必须对农业市场经营风险进行适度转移二、市场经营风险转移方式的构想1报失补偿。这是对市场经营风险损失给予适当补偿的一种风险转移方式。其宗旨在于保护农民的利益,稳定农民的收入帮助农民转嫁市场经营风险。因此,政府和有关部门应采取以下措施一是要完善农产品储备制度,对关系到国计民生的粮棉等大宗农副产品,国家要从财政中安排一定资金,逐级建立储备制度,搞好吞吐调控,平抑市场价格,切