文档介绍：各级领导班子在组织生活方面存在的问题临澧县辖17个乡镇、1个经济开发区,下设310个建制村、29个社区,有827个基层党组织、23296名党员。近期,临澧县委组织部、县委教育实践活动办在指导全县基层党组织召开组织生活会的过程中,组织精干力量,通过党员座谈、问卷调查、情况收集等方式,针对全县党员管理工作中存在的突出问题进行了深入调研与积极思考,并由此形成了一些对策建议。一、,履行职责不明确。一是党员管理不主动。部分党组织把主要工作精力放在硬性考核指标上,存在“重党组织建设、轻党员队伍管理”的倾向,加之一些党组织设置不够合理,党员人数较多,党组织对每个党员的管理不能面面俱到,没有尽最大努力去联系和服务每个党员,使得党组织凝聚力不强,部分党员在思想、行为上放任自流。二是开展活动不经常。有的党员普遍反映党内活动太少,有的村一年只开1-2次党员大会,使得部分党员逐渐淡化了党员意识,找不到身为党员的感觉。一些党组织往往只注重党员付出服务,但较少考虑为党员提供服务,在党员遇到困难时,缺少及时地关怀和帮助,党员对党组织的依赖、归属、信任感不是很强烈。三是奖惩措施不“给力”。在对优秀党员的表彰上,精神层面的奖励多,物质层面的奖励少,使那些受到表彰的党员没有强烈的成就感、荣誉感;对不合格党员,尤其是对党员脫离党组织管理的情形还存在教育、处置力度不够等问题。2•少数党员组织关系意识缺失,亮明身份不主动。调查发现,这类问题主要存在于下岗职工党员、离退休党员、流动党员、企业党员等特殊群体党员中。主要表现为:在2446名流动党员中,少部分党员接转组织关系不及时,有的持组织关系介绍信却迟迟不到转入地党组织报到,有的流出不办证、流入不报到,成为“口袋党员”;在下岗职工党员中,有部分党员不知组织关系去向,没有直接与转入地党组织见面,个别党员甚至始终没有到党组织报到,成为“挂名党员”;部分离退休党员的组织关系在原工作单位,而本人却常年居住在农村或者外出,参加党内活动不积极,组织纪律观念淡薄,甚至不愿按时交纳党费,成为“脱管党员”;在2881名非公有制企业、民办非企业单位党员中,他们的组织关系在居住地,而常年在企业内务工,少部分党员不愿意接转组织关系,更不愿意亮出党员身份,成为了“隐形党员”。如此一系列问题,在城区表现得尤为突出。如安福镇人民街社区共有在册党员127人,有48人常年处于流动状态,仅有70多人经常参加组织生活,接受党组织管理。去年,在处置不合格党员试点工作中,全县在原有调查统计的基础上新查找出流动党员75名、“口袋”党员61名。3•部分党员宗旨观念淡化,发挥作用不明显。有的党员忘记了自己是一名党员,忘记了为人民服务的宗旨,只顾小家,不顾大家,缺乏大局意识和奉献精神。有的把自己混同于一般群众,不仅没有对自己提出高标准、严要求,甚至当群众的尾巴,经常不履行党员义务,不参加党内生活,不做党所分配的工作;有的向组织伸手要补助和报酬,没有补助和报酬便不参加组织生活和活动。有的党员在发展经济上不及一般群众,有的由于下岗失业、家庭经济困难等原因,对参加党内组织生活积极性不高,从事党的工作主动性不够,导致党员先进性没有充分体现。个别党员政治素质不高,随意传播不负责任的消极言论;有的法纪意识淡薄,追名逐利,私心较重,违法乱纪,在群众中造成了不良影响,成为了反面教材。据统计,2009至2013年5年间,农村基层党员干部违纪违法案件为114件,村干部违纪案件数占全县纪检监察机关查处案件总数的45%o二、。一是基层党组织设置比较滞后。随着党员队伍越来越壮大,基层党组织设置却跟不上,仅安福镇10个社区中,就有7个党支部的党员人数超过100人,其中最多的党支部有140人,最少的党支部也有62人。二是基层党务工作者青黄不接。基层党组织三年一换届,部分党组织的党务工作者更换频繁,“老经验”留不住,“新手”学习、摸索、熟悉的过程又比较长,他们不熟悉业务工作,缺乏管理经验,工作效果大打折扣。女口,今年全县村(社区)党组织换届选举新进班子的成员中,大多数成员缺乏党务工作经历。三是个别党组织班子软弱涣散。在基层党组织中,少部分党组织班子软弱涣散,党员群体一盘散沙,党员队伍的凝聚力不强,班子整体战斗力不强,先锋模范作用发挥不好;有的班子党务财务管理比较混乱,集体经济发展不力或服务能力不强,等等。如今年该县就以支村“两委”换届选举为契机,采取领导联点、部门帮扶、教育培训、专项整治等举措,对31个软弱涣散村党组织、2个软弱涣散社区党组织进行了整顿转化。2•组织关系接转跟踪脱节。在信息科学技术日益发达的今天,组织关系接转程序繁琐问题还在一定程度上存在。县内党员组织关系接转至少要经过几道程序,从基层党组织开