文档介绍：“创建满意工程,优化发展环境”活动总结
“创建满意工程,优化发展环境”活动总结
近年来,恩施市广泛深入开展以“四服务”(服务经济、服务企业、服务基层、服务群众)为主要内容、以“四满意”(企业满意、基层满意、群众满意、社会满意)为最终目的的“创建满意工程,优化发展环境”活动,取得显著成效。
一、动因:针对十种现象
发展环境问题事关党委、政府形象,
事关党风廉政建设,事关干部教育管理,事关经济社会发展。恩施市委、市政府高度重视发展环境问题,始终把优化发展环境工作作为实现恩施市跨越式发展的关键来抓。底,市委、市政府以明察暗访的方式对发展环境进行了专题调研。调研发现全市发展环境存在“十不”问题。
办事程序不简化。有业主和群众反映,少数单位办事程序繁杂,程序较多让人头疼,事情没办成早已让人失去了信心。有的是法律和制度问题,有的是人为的复杂化,以我为中心权力膨胀所至。
工作效率不快捷。少数单位和少数人办事拖拉,官僚习气较重,表现为办事过程漫长,工作效率低下。
行使职能不作为。有少数权力部门该办的事情不办,不该办的事情乱办,不该收的乱收,该落实的未落实。
履行义务不诚信。一些单位和个人不讲诚信,按职权职责,该履行的义务未履行,承诺的事情不兑现,商业行为中不履行合同义务。
招标采购不规范。在建设工程招投标和政府采购工作中,还存在制度程序不健全、操作环节不规范、监督管理不得力等问题,致使招标结果不公正。这里面有组织管理者、中介机构、业主、商家等方面的问题,也有专家评委的问题。
个人行为不廉洁。少数执法人员、公务人员“吃、拿、卡、要”现象仍然存在,有点权力就要耍威风,有点利益就要得回扣,低价购买商品,无偿索要物品,打牌赌博,吃喝玩乐,官商不分。
治理三乱不彻底。极少数执法单位和个别执法人员乱罚款、乱摊派、乱集资行为仍有发生,打着社会公益事业的名义,强行摊派集资,不以管理服务为目的,以增加收入为动机,乱收乱罚;在执法中,外地人本地人不一样,生人熟人不一样,百姓官员不一样。
官商地位不平等。少数单位负责人和执法人员不尊重纳税人,不尊重老百姓,不尊重企业法人,随意调遣企业人员,交往中居高临下。
商家竞争不健康。少数企业与企业之间,特别是极少数同行企业之间,恶意竞争,低价竞争,相互攻击,破坏秩序。
干部队伍不适应。少数公务人员、执法人员不注重学不高,办事效率低下。
上述问题虽然是少数现象,但在很大程序上影响发展,败坏党风政风,要认真研究,予以彻底解决。
二、做法:采取十项措施
市委、市政府针对“十不”现象,经多次专题讨论研究后,在全市掀起了
“创建满意工程,优化发展环境”主题教育活动。主题教育活动采取了十项措施。
加强领导。主题教育活动由市委书记、市长亲自抓,市委副书记牵头负责,市纪委书记、常务副市长具体抓落实。在市纪委监察局设立“市优化发展环境办公室”(简称“市优化办”),由市纪委副书记、监察局局长任办公室主任。各级各部门相应组建机构,全市形成了“党委统一领导、党政齐抓共管、纪检监察组织协调、部门各负其责、社会共同参与”的领导格局和“主要领导负总责、分管领导具体落实”的工作机制。市委、市政府出台了《关于进一步优化经济发展环境的规定》和《关于在全市开展“创建满意工程、优化发展环境”活动的实施方案》,对主题教育活动