文档介绍：关于新型城镇化规划情况汇报
 
XX局
(201X年X月X日)
 
X局:
根据相关安排,现就X局新型城镇化规划情况汇报作简要汇报。
一、推进产城融合思路
按照《X国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》,以科学发展观为指导,按照走新型工业化道路的要求和继续推进工业立县发展战略的总体部署,以提高资源利用效率为核心,以“减量化、再利用、资源化”为原则,以节能、节水、节材、节地、资源综合利用和发展循环经济为重点,以技术创新和制度创新为动力,加快结构调整,加强法制建设,形成有利于节约资源、保护环境的生产方式和消费模式,坚持发挥市场机制作用与政府宏观调控相结合、努力形成促进循环经济发展新格局,实现经济增长方式的根本性转变。
产业布局研究通过遵循产业和空间两条主线,而传统产业布局规划的技术路线大多具有以“产业”为核心脉络的特点,具研究逻辑和内容大致是:首先,立足产业经济理论研究产业发展基础,识别经济发展阶段、现状产业结构,分析产业发展的优势与不足。其次,研究全球贸易与产业转移、国家战略、区域基础设施布局等不同层次产业发展环境演变,以及为城市产业带来的机遇与挑战。再次,依据上述分析确定产业发展战略,明确规划期主导及配套产业类型。最后,按增长极、点—轴、集群等理论对产业进行空间布局,常分为3个层次:1、城市总体产业布局、一般以“点、轴带、功能区”等空间语言对产业进行提纲的布局引导;2、片区产业布局,通常按城市区位关系,分别交待每一区块产业发展重点;
3、重点地区或园区布局,识别近期重点地区并细化产业内涵及发展路径。
(一)优化区域产业布局
伴随产业升级、基础设施改善、交通通讯技术发展及生活消费观念变化,传统理论中影响产业布局要素,如地租、交通、基础设施等已不再是决定性要素;技术创新环境、政策法规和行政绩效、生态、人力资源供给、地方文化等新要素影响趋增强。而目前产业布局规划大多还一句传统理论编制,对新趋势关注较少,也缺少从空间供给需求角度进行的产业分类研究。使得产业布局缺乏清晰的空间指向,布局规划对新增产业门类缺乏兼容,难以保证空间供给与产业需求匹配,降低了空间供给效率。
城镇是产业的载体和平台,产业是城镇的动力和源泉。推进新型城镇化,需要走好产城相融互动新路。一要提质特色效益农业。做实特色效益农业产业格局,完善产业配套设施,培育新型农业经营主体,打造农产品品牌,延伸农业产业链条,促进农业标准化、规模化、集约化、品牌化生产和经营,为农民逐步离开土地创造条件。二要做优特色工业经济。依托县城为中心的工业布局,加快园区基础设施建设和产业项目建设,按照矿产品加工“控制增量,优化存量”、新兴产业“培育增量,突出特色”的思路,加快推进锌、铅、建材制品等电矿材料产业结构调整和转型升级,积极发展特色农产品加工、通讯电子、服装等新兴产业,培育壮大装备制造业,推进产业集群发展促进人口集聚。三要做大商贸物流业。加快推进物流园专业市场建设,大力发展园区观光、园区购物产业,加快园区由项目建设向市场经营转变;加快花灯广场商圈、城东商圈建设,统筹抓好中小集镇和边贸集镇商贸流通体系建设,积极培育新业态,完善配套,加快建设省际区域性边贸中心,增强辐射带动力。四要做精民俗生态旅游。加快重点景区建设,推进乡村旅游发展,鼓励农民在家门口自主创业或以土地使用权、房屋使用权等固定资产