文档介绍：住建局重点和特色亮点活动报告
一、全力以赴,加快启动公共租赁房建设
四月份,市政府下达了我区承建3000套公共租赁住房的任务,并列入2012年度县(市、区)人民政府考核评价体系、市政府对各县(市、区)政府“民生工程”工作目标和推进新型城镇化工作考核范围。由于撤地设市以来我区不具有房屋产权产籍的管理职能和部门,并且首次承担公租房建设任务,为此区政府专门将综合协调等调度工作交由我局承办。在任务重、时间紧、人手少、无经验的情况下,我局积极主动靠前、工作先行,组织领导,确保进度,结合实际做了以下工作:
1、制定了《加快区公共租赁住房建设工作方案》(讨论稿)并上报区政府审核。
2、拟选定了八个地块。初步在分别建设500、1000、1500套公共租赁房,并针对每个地块的规划指标、用地性质进行了分析说明,为区领导决策提供了重要的依据。
3、提出了五种运作模式。参照外省、市和、开发区的经验做法,结合我区实际提出了五种建设运作模式的建议:
(1)、政府直接投资新建。由区政府投资,以区城投公司(工业园管委会或有色冶金基地管委会)作为实施主体,在镇、镇、工业园区及基地新建公共租赁住房。建成后将公共租赁住房租赁给特定的群体。
(2)、利用国有工矿企业土地进行公共租赁住房建设。将公共租赁住房建设与国有工矿企业棚户区改造相结合,在国有工矿企业内划拨土地进行公共租赁住房建设,作为安置国有企业棚改户的一种方式。
(3)、政府与企业合作建设(PPP、BOT模式)。在园区(基地)内规划居住地块,由政府委托企业对公共租赁住房建设项目进行建设和经营管理,给予企业一定年限房屋收益权,合同期满后政府无偿收回。
(4)、政府在园区(基地)规划居住用地块地,设置一定规划建设条件,通过公开挂牌转让给企业,由企业根据规划条件要求投资建设公共租赁住房。
(5)、园区(基地)企业在报政府批准后,在厂区内相对独立的生活区建设公共租赁住房。
4、积极主动与市住房保障管理中心协调,争取市直部门的支持,进一步明确了我区新市民公寓建设任务纳入到公共租赁房建设任务当中。同时结合我区区情现状,参照其他县市公租房经验做法初步制定了我区公共租赁住房建设工作方案并征得了市住房保障管理中心的认同。
存在问题:
一是土地资源紧缺,规划选址困难,涉及到城市总规、控规建设,产权转移,征地拆迁等方面问题。
二是资金紧缺,融资难度大,3000套公租房建设约需资金2—3亿,资金压力巨大。
三是省、市即将在八月份开展项目督查,目前工期紧,难度大,需要在时间进度上加快。
鉴于以上问题,建议市政府协调相关市直部门在规划选址、土地划拨、项目立项、用地审批、工程报建、房产登记、资金拨付等方面开辟“绿色通道”和给予优惠政策,推进项目建设进度。
二、主动靠前,狠抓重大产业项目建设
认真当担好城建工程报建组的牵头调度和服务工作,在优化政务环境、简化服务程序、缩短办理时限,提高工作效率,完善“一站式”审批的基础上,我局多次与市有关部门沟通协调,为我区重大产业项目规划、建设、开工争取优惠政策和措施。
一是主动协调市规划设计研究院等市直部门,加快了总平面规划审批进度,对于部分企业总平面不能满足规划指标要求的,主动加以引导,得到了有关部门的谅解支持。
二是主动协调市质监建设工程部门,推动和完善了我区重点项目并联审批制度和质