文档介绍：边防办规划强边固防工作意见
为认真贯彻党中央关于“巩固边防、睦邻友好、兴边富民、维护稳定”的基本要求,树立发展经济与边防建设一盘棋的思想,使兴边富民工程与强边固防建设紧密结合、互相促进、协调发展,建设富裕、和谐、稳固边疆,特就我统筹兴边富民工程与强边固防建设(以下简称“统建”),提出以下实施意见:
一、充分认识“统建”工作的重要意义
我自第一轮兴边富民工程实施以来,共启动实施133个项目,。同时,为加强边防建设,改善边防执勤条件,促进边疆经济发展,自1996年来,分区部队先后投入经费5100余万元,、人行巡逻道325公里、监控设施4套、边境管理辅助标志牌49块,桥梁6座。这些项目的实施,使边境地区经济实力明显增强,生产生活条件显著改善,边防部队的巡逻执勤、快速反应和处置突发事件能力大大提高,为全面建设小康社会,构建和谐,悍卫边防稳定作出了重要贡献。
当前,由于受经济条件的影响,部队和地方在边防建设上还缺乏整体的规划协调,“各自为阵”的现象比较突出,低水平、重复建设在个别地方仍有发生,兴边富民工程和强边固防建设的整体功效还没有得到充分发挥,边困民穷局面和边境地区水、电、路、通信等基础设施建设滞后状况还没有根本改善。根据云南省委、省政府新一轮“兴边富民工程”的安排和部署,下步我将进入建设发展的关键时期。党的报告指出:“必须站在国家安全和发展战略全局的高度,统筹经济建设和国防建设,在全面建设小康社会进程中实现富国和强军的统一
”。按照党中央的要求,将我兴边富民工程与强边固防建设统筹规划、整体推进,是贯彻落实科学发展观,聚焦党政***民各方力量,从根本上强军固边,实现长治久安的重大举措;是从政治、经济、军事、社会、外交等诸多领域,全面系统地建设边防,推进和谐社会建设的重要途径;是支持工业、产业振兴,改变边境地区落后面貌,建设社会主义新农村的实际措施;是完成党中央、中央军委赋予我区军事斗争准备任务的根本保证,这对于保卫国家战略利益、维护国家边疆稳定、发展睦邻友好关系、打赢边境局部战争具有十分重要的意义。
二、“统建”工作的指导思想、基本原则
(一)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实党的精神和科学发展观,坚持经济建设与国防建设协调发展的方针,以促进边疆经济发展和边防稳定为出发点,以进一步改善边境地区生产生活和边防执勤条件、加快贫困群众脱贫致富步伐、提高部队作战能力为目标,以基础设施建设为重点,以边防信息化建设为突破口,以社会文化事业进步为基础,加大军地统筹力度、捆绑资源、整合政策、重视边防、关注边境、搞活边贸、扶持边民、维护边界、稳固边疆,扎实推进兴边富民工程,大力抓好强边固防建设,努力实现兴边富民,强军固边目标。
(二)基本原则
一是统一规划,科学设计。正确认识和妥善处理兴边富民与强边固防、社会稳定与边防稳定的关系,既要总揽全局、通盘考虑、宏观把握、统一规划,形成整体效益;又要科学安排、反复研究、充分论证、精心设计,确保建设质量。
二是实事求是,量力而行。当前,边防建设供需矛盾还比较突出。应抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题、提高边防部队和民兵战斗力的关键环节,坚持实事求是,区分轻重缓急,突出建设重点,做到量力而行。
三是循序渐进,长期建