文档介绍：:..瓦房店市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案(征求意见稿)瓦房店市人民政府二〇一七年七月瓦房店市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案目录前言 1一、指导思想和原则 2(一)指导思想 2(二)调整原则 2二、主要指标调整 3(一)耕地和基本农田指标调整 3(二)建设用地指标调整 4(三)土地综合整治指标调整 4三、农用地结构和布局优化 \h4(一)严格调整落实耕地保护任务 5(二)严格划定落实基本农田保护任务 5四、建设用地结构和布局优化 6K\l"_Toc489112546"(一)统筹优化建设用地结构 7(二)合理调整产业用地结构 7(三)保障“十三五”重点基础设施项目用地 89"五、加强土地生态环境建设 8(一)加强生态用地保护 8(二)进一步巩固生态安全格局 9六、土地利用控制与调控 oc489112552\h9(一)瓦房店主城区土地利用控制 9(二)长兴岛新城区土地利用控制 11(三)乡镇土地利用调控 12七、土地利用重大工程与重点建设项目 13(一)土地综合整治工程 13(二)重点建设项目 142559"八、规划实施保障措施 17(一)深化落实规划管理共同责任 18(二)加强相关规划的相互衔接 18(三)完善耕地保护政策和机制 18(四)健全土地节约集约利用机制 19(五)建立健全规划动态评估和监管制度 19附表 20瓦房店市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案前言为全面建成高质量小康社会,更好地保障全市“十三五”时期经济社会持续健康发展,进一步强化耕地和基本农田保护,提高土地利用节约集约水平,加快推进全域城市化、新型工业化、城市智慧化、农业现代化和区域统筹协调发展,充分发挥瓦房店市在环渤海地区的区位优势,打造东北地区先进装备制造业基地,承接国际国内特别是东北产业升级转移,重点发展港口物流、新型装备制造、船舶制造、石油化工、高新技术、现代服务产业,推进瓦房店市由沿海城市向港口城市转变。依据《中华人民共和国土地管理法》等法律法规和相关方针、政策,根据《大连市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》对《瓦房店市土地利用总体规划(2006-2020年)》(以下简称现行规划)进行调整完善,并制定了《瓦房店市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案》(以下简称“方案”)。根据国家要求,方案结合第二次土地调查成果,落实大连市下达的耕地、基本农田和建设用地主要指标,对全市土地利用的主要规划目标进行调整,优化现行规划的土地利用结构和布局方案,相应地调整土地利用主要指标,与相关规划相协调对土地利用布局进行优化,对“十三五”土地利用重大工程和重点建设项目进行安排,提出规划实施的保障措施。方案未涉及的部分仍按照现行规划执行,共同组成全区实行最严格土地管理制度的纲领性文件和落实土地用途及空间管制的基本依据。瓦房店市土地利用总体规划(2006-2020年)调整方案一、指导思想和原则(一)指导思想全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和****总书记系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享发展新理念,认真落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府的决策部署,坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度,以保护资源、保障发展、保育生态为主线,通过土地利用总体规划调整,统筹经济发展新常态与土地利用,切实维护规划的严肃性、权威性,强化规划管理和土地用途与空间管制,加快生态文明建设,为瓦房店市产业结构优化和经济社会发展建设提供土地资源保障。(二)调整原则——总体稳定、局部微调。坚持现行规划确定的土地利用战略和主要任务基本不变,继续实施现行规划确定的土地利用综合分区、土地利用重大工程和规划实施管理制度。局部调整完善现行规划,落实大连市下达的耕地和基本农田保护任务,优化基本农田和建设用地结构和布局,切实提高规划的科学性、现势性和可操作性。——应保尽保、量质并重。坚持耕地数量相对稳定、质量不下降的要求,强化耕地数量、质量和生态管护。对第二次土地调查查明增加的耕地,除根据国家统一部署纳入生态退耕规划或根据相关规划需要占用的以外,均予以保护;优质耕地除实施国家重大发展战略、省区域发展战略和市区域发展战略、“十三五”重点建设项目难以避让的以外,均应优先划入基本农田,实行永久保护。——节约集约、优化结构。坚决落实最严格的节约用地制度,有效控制建设用地总量,避免建设用地不合理外延扩张;统筹建设用地增量与存量,注重存量挖潜和低效用地改造,优化建设用地结构和布局,统筹配置生产、生活、生态用地,优化国土空间开发格局;适当增加新增建设用地规模,保障东