文档介绍：摘要土地一级开发是土地进入市场交易前,由政府主导实施的土地开发活动,通过开发使土地熟化为可直接利用的建设用地,并由政府统一储备及出让。近年来,随着土地储备制度在我国各地的推广,土地一级开发也受到了广泛的关注。全国各地以各种不同的运行模式实施了土地一级开发活动,产生了各种不同的实施主体,对土地一级开发工作内容、组织构建、投融资及利润分配等方面产生了不同的理解,也产生了许多有待解决的问题,同时暴露了我国对于土地一级开发立法的不足。本文旨在通过对土地一级开发及土地储备制度的分析,明确我国土地一级开发的概念和内容,提出选择土地一级开发的实施主体和建立合理运行模式的构想,并对完善相关立法提出合理建议。文章首先从土地一级开发及土地储备制度的概念出发,分析研究了土地一级开发的具体工作内容;并通过对我国主要土地一级开发运行模式的对比分析,结合有关实践总结,指出当前土地一级开发运行模式中的主要问题;在分析主体的选择、政府和企业的关系定位、组织结构、实施过程、融资方式、利润分配等几方面基础上,提出了较为合理的土地一级开发运行模式的构想;结合合理模式,对我国土地一级开发立法的完善,提出了建议。针对土地一级开发的运行模式,本文提出,现有运行模式主要不足在于主体不明确、配套建设责任不到位、缺乏法律依据;构建合理的土地一级开发模式应明确政府在土地议以政府全资公司作为土地一级开发的实施主体,明确土地一级开发的工作内容,并将配套设施建设落实到位;并通过组织构建、参与各方职责界定、融资方式及利润分配方式等方面的规范,逐步明确土地一级开发的合理模式的内容;相关的立法应结合较为合关键词:土地一级开发,土地储备,运行模式,政府全资公司,立法建议山东建筑大学硕士学位论文一级开发中的主导地位,成立具备多职能的土地一级开发专属机构开展具体工作,并建理的运行模式,规范土地一级开发的具体环节。
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..噼盟,皇兰掌谔狗烨原创性声明学位论文使用授权声明取得的成果。除文中已经注明引用的内容外,论文中不含其他人已经发表或撰本人郑重声明:所提交的学位论文是本人在导师的指导下,独立进行研究写过的研究成果,也不包含为获得山东建筑大学或其他教育机构的学位证书而使用过的材料。对本文的研究作出重要贡献的个人和集体,均已在文中以明确方式标明。本人承担本声明的法律责任。学位论文作者签名:本学位论文作者完全了解山东建筑大学有关保留、使用学位论文的规定,即:山东建筑大学有权保留并向国家有关部门或机构送交学位论文的复印件和磁盘,允许论文被查阅和借阅。本人授权山东建筑大学可以将学位论文的全部或部分内容编入有关数据库进行检索,可以采用影印、缩印或其它手段保存、汇编学位论文。保密论文在解密后遵守此声明。签导师名:
第挛侍獾奶岢目前,我国处于经济快速发展时期,虽然面临全球经济危机的压力,我国在年仍保持了的经济增长率。经济的快速发展促使了全国城市化进程加快,从而使得大规模的城市建设大量涌现。土地的需求量的增大在经济发展的高压之下显得尤为引入注目,整个土地市场的运行秩序急需规范。我国实行土地公有制,即全民所有制和劳动群众集体所有制,这决定了土地的取得和使用与私有制国家有所不同。在公有制条件下,政府掌握了土地所有权,所有权的实现需通过有偿有限期的土地出让,这不仅仅是需要有法律规定的强制权利,而且需要通过市场手段,以及合理的竞争与价格机制。与土地相关的市场包括土地一级市场和房地产市场。在一级市场中,政府扮演了市场参与者和管理者的双重身份,作为土地市场的供给方,即土地的所有者,需要在土地储备并进入市场前将土地整理为具备进一步开发土地一级开发是在土地储备制度下由政府主导开展的土地熟化过程,纳入土地储备范围的土地必须经过土地一级开发,才具备上市交易的条件,“一个渠道进水,一个池子蓄水,一个龙头放水佣繁A送恋厥褂谜呷〉猛恋厥褂萌ㄍ揪兜奈ㄒ恍浴1疚亩酝地一级开发进行的研究,以明确土地一级开发的概念和内容为前提,并将与其相应的土地储备制度相联系,了解土地一级开发产生的历史条件和发展情况。土地不仅是重要的自然资源,经济活动中的基本生产要素,而且是巨额的资产和资本。据测算,年,我国城市国有土地资产总价值超过#辏辽在R陨希颊既ü凶什苤元的%【。土地作为国有资产中所占较大比例的资产,其运营的良好与否直接决定了。我国曾在改革开放前的一段时间内沿用了无偿无限期的土地使用制度。改革开放以后,传统划拨土地使用制度再也不能适应经济发展的需要,也没有得以存在的基础。城市土地使用制度的改革被提上了议事日程。自上世纪年代起,我国深圳等地开始试行征收土地使用费,实现了较为可观的财政收入,