文档介绍：落实包村制度开展“包村联户”活动为进一步加强基层组织建设,提高村级工作规范化管理和建设水平,南定镇以加强包村干部的管理为切入点,使包村干部真正成为联系镇、村工作的桥梁和纽带,促进创先争优活动开展。近日镇党委对我镇《关于进一步落实领导干部、机关干部挂包村居工作制度的意见》进行了重新修定,开展“包村联户”活动,即:从党委书记到一般干部镇机挂包1至2个村居,联系3-5户困难户。一、坚持三项包村原则一是坚持科学指导、民主管理、依法决策的原则。严格贯彻执行上级精神和镇党委、政府的各项决策部署,依法民主决策村内部事务,确保镇村之间上通下达,协调一致,为镇党委、政府的各项决策提供准确依据。坚持村民自治,加强民主管理,强化民主监督,推行村务公开、党务公开和财务公开,加快依法治村、依法治居进程,努力推进村居管理和建设制度化、规范化、法制化。二是坚持科学发展、率先发展、和谐发展的原则。积极引导各村居转方式、调结构,做好融合发展文章,严格落实节能减排、环境保护和集约节约利用土地等政策,坚持抓大促强、以强带弱、双赢发展,使强村获得更大空间,使弱村借势借力实现更大发展,全面实施“新型工业立镇,融合发展强镇,三产商贸兴镇,都市农业靓镇”四大战略,促进镇域经济又好又快发展。三是坚持服务群众、服务基层、稳定优先的原则。牢固树立“群众利益无小事”和“稳定压倒一切”的思想,坚持服务基层、服务群众和服务村居的工作理念和导向,切实解决好与群众切身利益密切相关的实际问题,加大矛盾纠纷排查调处力度,严格落实安全生产目标责任制,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素,确保全镇社会大局的持续和谐稳定。二、建立五项包村制度一是建立挂包村居领导责任制。包村组长对所包的村居工作负总责,具体指导、协调包村干部开展各村工作,包村干部和工作人员要从群众利益出发,廉洁自律,严守工作纪律。二是建立包村工作日志制度。包村干部要与所包村居保持日常联系,深入基层、深入村居,及时了解包村情况,并建立和完善包村工作日志,形成包村工作档案。三是建立参与意见建议制度。包村干部根据工作职责参加两委会议、党员会议、村民代表会议等有关会议,提供意见或建议,参与各村重大决策的制定。四是建立包村干部联系户制度。包村干部、工作人员与各村居两委每名成员都要联系挂包3—5户本村最困难群众或老党员,经常与他们联络沟通,掌握情况,及时帮助解决联系户的实际困难和问题。五是建立工作例会制度。建立包村干部和各村居书记、主任每季度例会制度,加强调度与协调,定期分析村居形势、经济发展和为民办实事情况,推进各项工作开展。三、确定五项包村职责一是“传达员”职责。传达落实上级文件精神和镇党委、政府的各项决策;二是“指导员”职责。指导所包村居“两委”科学地制定发展思路、措施、制度,积极维护好村两委班子团结;三是“督察员”职责。全面督促和监督村务公开、民主管理制度的落实,督促村班子成员转变工作作风,改进工作方法,对发现的问题和不足及时指出纠正;四是“报告员”职责。征求所包村居党员群众的意见建议,全面了解和掌握所包村居的实际情况,及时向镇党委、政府汇报;五是“帮扶员”职责。帮助所帮扶的困难党员或困难群众出主意、想办法,力所能及