文档介绍：民主评议村干部工作经验做法
为进一步推进农村民主政治建设,建立健全对村级干部的管理监督机制,阎村镇党委从实际出发,建立并实行了民主评议村干部制度。2000年以来,我区采取先行试点,逐步推广的办法,共对22个村126名村干部进行了民主评议。通过评议,调动了群众参政议政的积极性,激发了村干部的工作热情和干劲,密切了干群关系,促进了农村稳定和经济社会的全面发
展。实践证明,实行民主评议村干部,是一条加强对村干部民主管理与监督的有效途径。
一、基本做法
阎村镇民主评议村干部工作分三个阶段进行:
1、思想发动,精心准备。重点抓好四个环节:一是成立组织,加强领导。首先组建了由党委书记任组长,党委、政府班子成员参加的领导小组,责成党委副书记牵头,组宣纪各部门协调配合,组成评议小组,具体负责各村的评议工作,保证了党委的统一领导。二是确定评议对象和参评人员。根据目前农村班子的设置状况,确定评议对象为各行政村三套班子全体成员,即村党支部书记、副书记、支部委员,村委会主任、副主任及村委会委员,经联社社长、副社长。参加评议人员为全体党员、农村干部、村民代表、集体及规模较大的民营企业负责人、监事会、议事会、民主理财小组成员。三是制定科学规范的量化考评指标体系。为使评议客观公正,便于操作,镇党委精心制作了《参评干部表态统计表》、《民主评议表》、《征求意见表》、《民主评议统计表》以及《意见反馈表》,初步形成了民主评议村干部的量化考核指标体系。四是召开会议,认真发动。采取以会代训的形式,对全体参评人员进行培训,讲清民主评议村干部的目的、意义及评议方法,提高参评人员的思想认识。同时要求评议对象填写《参加评议干部表态统计表》,对可能出现的优秀、良好、基本称职、不称职四种评议结果进行表态,做好心理准备。并要求评议对象写出述职报告。
2、发扬民主,组织实施。整个民主评议过程分三步进行。第一,述职。由评议对象从分管工作、履行职责、存在问题及今后努力方向四个方面实事求是地向参评人员述职。第二,质询。由参评人员向每一名评议对象进行质询,评议对象如实地回答参评人员提出的问题。第三步,评议。参评人员单独到专门设立的填表室填写《民主评议表》和《征求意见表》,填完后投入票箱,做到背靠背评议,充分发扬民主。
3、综合处理,结果反馈。一是汇总评议结果。由镇党委考评组对评议结果进行汇总,形成针对每个班子和个人的评议报告。评议报告内容包括对评议对象的评价意见、测评得分、存在问题及建议,并上报评议领导小组。经评议领导小组研究后,将评议结果提交镇党委会讨论通过。二是反馈、公布评议结果。评议结果不仅要向评议对象本人及党支部、村委会、经联社领导班子反馈,还要向村民代表会通报情况,并上村务公开栏予以公开。同时要求村党支部和评议对象在一周内写出对评议结果的认识报告,由考评小组提交党委会研究批复后反馈给村支部进行实施。三是酌情处理。针对不同评议结果,采取相应措施。被评为优秀和良好的,党委领导与其谈话,给予表扬;被评为基本称职且名次为末位的,要给予诫勉谈话;被评为不称职的干部,按其在会上的表态,责令其辞职。四是建档备案。建立村干部档案,将民主评议结果收集归档,存入干部业绩档案,为党委管理和使用村干部提供依据。
二、主要效果
阎村镇实行民主评议村干部制度虽然时间不长,但却收到明显效果,特别是在如何加强对农村干部民主管理与监督方面作了些有益探索,形成了一些比较有效的机制,主要表现在:
一是激励机制。民主评议的结果,是群众对干部一段时间内工作的综合评价,是干部在群众中威信的重要体现,而群众的信任度也是一种激励机制。在去年的评议中,共有102名干部评议结果达到优秀,这些被评议为优秀的干部,面对群众的高度信任,一方面感到欣慰,另一方面也感到了责任更加重大,他们纷纷表示,今后要更加努力工作,更好地为群众办实事,来回报群众。如小十三里村党支部书记马俊荣同志,,党委向她反馈评议结果后,她说:“这个评议结果是群众对我过去工作的肯定,这说明群众的眼睛是亮的,你实实在在地为群众做事,群众自然会理解、支持你,而群众的信任度越高,你就更应该干好,才能对得起群众,不能让群众失望。”自去年评议以来,马俊荣同志带领支部一班人,为了农民增收,农村稳定,积极创造条件,大力扶植农民发展种植、养殖,经济和各项事业都有了较大发展。
二是动力机制。民主评议给那些工作不求进取、安于现状、政绩平平的干部敲响了警钟,他们思想受到了震动,看到了群众监督的威力,工作有了压力。评议后,这些干部能够认真总结经验教训,变压力为动力,增强了事业心和进取心。一方面,想方设法提高自身素质,如去年报名参加中专学历培训的村干部达31人,报名参加大专或研究生学习的18人,许多村主动组织干部
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