文档介绍：Forpersonaluseonlyinstudyandresearch;mercialuse蚇羄努力编制科学实用、百姓喜爱的村庄规划袃——曲靖市村庄规划工作交流材料腿(2011年5月27日)肇螅根据《云南省人民政府关于加快村庄规划工作的意见》(云政发〔2010〕143号)和《云南省住房和城乡建设厅关于下达2010-2012年村庄规划编制工作计划的通知》(云建村〔2010〕584号)文件要求,曲靖市到2012年底共须完成11974个村庄规划编制,其中行政村875个,自然村11099个。曲靖市下辖一区一市七县,村庄规划编制工作开展较早,麒麟区已自2007年开展村庄规划编制,实现了村镇规划全覆盖,编制了麒麟区村镇体系规划,完成了全区6个乡(镇)和15个农村集镇的总体规划修编(含五年近期建设规划),630个自然村的村庄建设规划。其余各县(市)如马龙、会泽、富源等县结合曲靖“866”工程和新农村建设也已开展过少部分村庄规划编制,但存在针对性不强,层次、深度参差不齐的情况。总体而言,曲靖村庄规划编制任务较重,涉及面广,情况复杂。蚁党的十六大提出,“统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务”。要真正实现新农村建设目标,做好村庄规划是前提和关键。然而怎样做,如何做实、做好,做出特色,是我们编制村庄规划必须着重考虑的问题。薁一、老百姓需要一个什么样的村庄蒆“土地平旷,屋舍俨然,有良田美池桑竹之属。阡陌交通,鸡犬相闻。其中往来种作,男女衣著,悉如外人。黄发垂髫,并怡然自乐。”陶渊明在《桃花源记》中给我们描述了这样一种状态,老百姓需要的就是一个生产、生活便捷,环境优美舒适,老少皆有所乐的生活环境。蒅目前农村与城市的的发展存在着较大差距,农民的生活质量不高。主要体现在公共服务设施严重缺乏,服务水平不高,道路基础设施供应不足,村庄建设风貌杂乱,地域特色丧失,住宅建筑质量低,村庄安全与环境质量无法保证等方面。解决了这些问题,也就规划建设了一个让城里人羡慕,让村里人自豪的村庄。蚂二、编制村庄规划要坚持哪些原则蚀编制村庄规划必须结合农村实际,将民生问题作为村庄规划的重点,从改善村民生存环境出发,指导和调控村庄合理布局,节约、集约利用土地,提升农村人居环境,改善农村道路、基础设施,保护农村自然环境,改善农村建筑风貌。引导农村走上可持续发展的道路。因此,我们在编制村庄规划时始终坚持以下原则:、合理布局原则。按照《云南省村庄规划编制办法(试行)》有关要求,科学确定村庄建设规划布局,既要符合农村实际、方便农民生产生活,又要确保与土地利用总体规划、小城镇规划体系、重大基础设施规划、地质灾害防治规划以及产业发展规划等相衔接。、以人为本原则。各级政府必须充分发挥引导作用,在统筹规划建设、健全管理机制、完善服务功能等方面加强指导和技术服务,调动人民群众参与村庄规划编制的积极性,充分听取村民意见,尊重农民意愿,维护农民合法权益,确保规划符合农村实际,方便农民生产生活。、突出特色原则。根据各地自然条件、风俗民情、居住习惯等因素,分类研究,分别对待。引导农户选择符合当地实际的建筑风格和建设户型,实现房屋内部现代化与外部特色化的和谐统一。、适度集中原则。积极探索在资源富集地、集市、城镇周边、公路沿线等区域集中规划、建设村庄,鼓励生存条件恶劣、基础设施滞后、地质灾害频发的居住点和小村并入大村建设。、降低成本原则。村庄规划建设切忌照搬照抄其他城镇规划建设模式,反对不切实际地提过高要求,要注重实用性和可操作性,使规划成果切合实际,通俗易懂,可操作性强。相关部门之间要加强沟通合作,实现资源共享,切实降低规划编制成本。、分期实施原则。要从本地区城乡统筹发展的要求出发,提出指导村庄长远发展建设的整体思路,结合村庄的发展实际,处理好近期建设与远期发展、改建与新建的关系,并提出分期实施的具体安排,提高规划的可操作性。薁膀三、我们的一些主要做法及经验肈曲靖市村庄点多、面广、任务重,通过对以往村庄规划编制工作经验的总结,加强调研,创新思路,探索出了一条切实可行的路子。螆(一)构建三级规划为一体的村庄规划体系。薂区域统筹规划有着以下优点:(1)务实规划,满足村民生产、生活需要。将民生问题作为村庄规划的重点,从改善村民生存环境出发,在一个大的区域内统筹考虑村庄道路,降低道路曲线系数,方便村民出行。统筹布置市政基础设施、公共服务设施,避免重复建设,确实解决村庄公共服务设施配套不足的情况,提高村民生活质量。(2)特色规划,体现不同村庄建设风貌。根据地方特色,因地制宜,分类研究,分别对待,提升农村人居环境,保护农村自然环境,体现农村田园风貌。(3)简明